崖州区财政局

2021年度三亚市崖州区行政事业性国有资产专项报告

为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本部门、本地区资产占有、使用、变动以及管理情况等报告如下：

一、地区的基本情况

截至2021年12月31日，我区年报上报单位共86个，我区编制人数1140人，较上年度增加-9人，年末实有人数1116人，较上年度增加103人。

二、资产情况分析

（一）资产总体情况

截至2021年12月31日，我区资产总额（账面净值，下同）126,268.38万元，较上年增长86.38%。负债总额21,448.13万元,较上年增长-3.47%。净资产104,820.25万元,较上年增长130.23%。截至2021年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）126,268.38万元，较上年增长86.38%。负债总额21,448.13万元,较上年增长-3.47%。净资产104,820.25万元,较上年增长130.23%。

1.资产分布情况。

我区行政单位国有资产90,466.32万元，占71.65%；事业单位国有资产35,802.06万元，占28.35%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元，占0.00%。

2.资产构成情况。

流动资产20,580.97万元，较上年增长-42.50%，占资产总额16.30%；固定资产37,861.76万元，较上年增长93.42%，占资产总额29.99%；在建工程48,497.95万元，较上年增长293.72%，占资产总额38.41%；长期投资0万元，占资产总额0.00%；无形资产689.84万元，较上年增长975.49%，占资产总额0.55%；公共基础设施16,759.32万元，占资产总额13.27%；政府储备物资153.27万元，占资产总额0.12%；文物文化资产0万元，占资产总额0.00%；保障性住房0万元，占资产总额0.00%。

3.固定资产构成情况。

土地、房屋及构筑物20,068.58万元，占固定资产的53.00%（其中，房屋17,433.7万元，占固定资产的46.05%）；通用设备12,074.78万元，占31.89%（其中，车辆955.33万元，占2.52%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备4,872.75万元，占12.87%）；专用设备2,261.79万元，占5.97%（单价100万（含）以上设备552.27万元，占1.46%）；文物和陈列品0.98万元，占0.00%；图书档案115.34万元，占0.30%；家具、用具、装具及动植物3,340.28万元，占8.82%。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

2021年度，我区配置固定资产24,754.92万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物10,442.69万元，占42.18%；配置通用设备10,123.75万元，占40.90%；配置专用设备1,080.86万元，占4.37%；配置文物和陈列品0万元，占0.00%；配置图书档案40.8万元，占0.16%；配置家具、用具、装具及动植物3,066.83万元，占12.39%。从配置方式分析，新购24,520.57万元，占99.05%；调拨61.49万元，占0.25%；接受捐赠0万元，占0.00%；置换1.16万元，占0.00%；其他方式新增171.71万元，占0.69%。

我区配置无形资产675.83万元。从资产类别分析，配置专利0万元，占0.00%；配置非专利技术0万元，占0.00%；配置土地使用权0万元，占0.00%；配置计算机软件675.83万元，占100.00%。从配置方式分析，新购152.28万元，占22.53%；调拨0万元，占0.00%；接受捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00%；其他方式新增523.55万元，占77.47%。

我区配置在建工程1,414.94万元。

三、资产使用情况。

（1）资产自用情况。

截至2021年12月31日，我区自用固定资产50,118.37万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用48,595.31万元，占账面固定资产总额的96.96%；闲置144.23万元，占账面固定资产总额的0.29%；待处置（待报废、毁损等）1,378.82万元，占账面固定资产总额的2.75%。自用无形资产743.63万元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用743.63万元，占账面无形资产总额的100.00%。

（2）出租出借情况。

截至2021年12月31日，我区出租出借资产0万元。

（3）对外投资情况。

截至2021年12月31日，我区对外投资总额0万元。

3.资产处置情况

2021年度，我区处置资产625.71万元。从资产类别分析,流动资产0万元，占0.00%；固定资产625.71万元，占100.00%；无形资产0万元，占0.00%；长期投资0万元，占0.00%；在建工程0万元，占0.00%；其他资产0万元，占0.00%。从处置形式上分析，出售\出让\转让0万元，占0.00%；无偿调拨（划转）137.86万元，占22.03%；对外捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00%；报废报损487.85万元，占77.97%；货币性资产损失核销0万元，占0.00%，其他方式0万元，占0.00%。

4.资产收益情况。

2021年度，我区出租出借资产收益0万元。

（三）重点资产情况

1.土地资产情况。

截至2021年12月31日，我区土地账面面积34,848.83平方米，账面原值693.14万元，账面净值693.14万元。从使用状况分析： 在用34,848.83平方米，占比100.00%，出租出借0.00平方米，占比0.00%，闲置0.00平方米，占比0.00%，待处置0.00平方 米，占比0.00%。

本年度新增0.00平方米，账面原值0万元。

2.房屋资产情况

截至2021年12月31日，我区房屋账面面积145,544.52平方米，账面价值20,406.15万元，其中办公用房面积19,516.77平方米，占房屋的13.41%；业务用房面积36,218.98平方米，占24.89%；其他用房面积89,808.77平方米，占61.71%。从使用状况分析：在用128,566.35平方米，占88.33%,出租出借0.00平方米，占0.00%,闲置700.00平方米，占0.48%,待处置16,278.17平方米，占11.18%。

本年度新增账面面积32,786.93平方米，账面原值8,076.08万元；本年度处置账面面积800.00平方米，账面原值160.45万元。

3.车辆资产情况

截至2021年12月31日，我区车辆账面数量134辆，账面原值1,843.22万元，账面净值955.33万元。从使用状况分析：在用134辆，占100.00%，出租出借0辆，占0.00%，闲置0辆，占0.00%，待处置0辆，占0.00%。

本年度新增车辆2辆，账面原值19.75万元；处置车辆28辆，账面原值139.87万元。

4.在建工程情况

截 至2021年12月31日，我区账面在建工程48,497.95万元，其中，在建47,411.22万元，占97.76%；停建26.45万元， 占0.05%；建成未使用0万元,占0.00%；已投入使用1,060.28万元，占2.19%；（未转固年限大于6个月710.37万元，占 1.46%）。

本年度新增1,414.94万元，处置0万元。

（四）资产绩效情况

截至2021年12月31日，我部门/单位固定资产成新率为75.54%；公共基础设施成新率为100.00%；

三、资产管理工作情况及成效

（一）在资产配置上严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》《国有资产管理工作规程》（三府办〔2013〕318号）等有关规定，根据单位人员级别和内设机构数量，结合单位资产存量，实施了资产配置价格和数量的双重控制，解决了因资产配置无标准而导致的资产过度配置问题。

（二）在资产管理方面对资产配置、使用与处置实行网上商城采购、固定资产系统审批审核管理，确保了资产购置及时入账、资产处置及时销账。对固定资产严格实行责任制，将每件物品落实到各单位具体使用人名下，由该资产管理人使用的同时负责管理好，防止资产的损坏和遗失。

（三）2021年由区财政局牵头开展了全区固定资产管理情况检查，对各单位固定资产的配置、登记、使用、处置等情况是否规范合理进行督促检查。通过检查，增强了各单位资产管理人员和使用资产人员的责任意识，使各单位在固定资产的使用管理上更加规范。

（四）梳理并完善了各预算单位的无年初预算采购计划采购固定资产的流程，规范了各单位的无预算采购固定资产。

（五）资产处置上依据财政部门的批准文件，按程序办理资产处置的相关事宜。属于资产无偿调出的，办理资产交接手续和产权变动手续；属于资产报损的，办理相关的资产注销手续。属于资产报废的，办理资产报废回收手续。

（六）开展《行政事业单性国有资产管理条例》的讲解培训根据上级文件精神要求我局于2021年7月14日组织开展了行政事业单性国有资产管理条例培训，本次培训为两大模块一是《行政事业性国有资产管理条例》的讲解二是国有资产管理系统的操作讲解，通过此次培训，使全区各预算单位资产管理人员充分认识到《行政事业性国有资产管理条例》颁布的重大意义，提高国有资产管理系统业务操作能力，促进我区国有资产管理的法治化、规范化、和科学化的水平，

四、下一步工作思路

（一）将进一步建立健全国有资产管理体系，对现有资产管理制度不断修订完善，建立资产监管长效机制，完善国有资产管理工作机制，从制度上夯实国有资产管理基础。

（二）加大对资产的监管力度，对纳入资产管理范围的物品实施全面、彻底的资产清查，摸清资产家底，在此基础上建立资产台账，完整反映行政事业单位国有资产存量和增量动态。 

（三）定期举办资产管理员业务培训班，对全区资产管理员进行全面、系统的培训，特别是加强对资产信息系统的操作培训，以提高资产管理员的操作水平和业务素质。