崖州区农业农村局

崖州农〔2020〕309号

三亚市崖州区农业农村局

关于印发《崖州区2020年主要农业投入品田间废弃物污染综合治理工作方案》的通知

区各单位,各村（居）委会：

为有效做好我区农业投入品田间废弃物污染治理工作，保护农业生态环境，该方案已经区政府同意《崖州区2020年主要农业投入品田间废弃物污染综合治理工作方案》现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                           三亚市崖州区农业农村局

                                                                                                                  2020年10月30日

崖州区2020年主要农业投入品田间废弃物

污染综合治理工作方案

    为做好我区主要农业投入品田间废弃物污染综合治理工作，落实农业农村部“一控、两减、三基本”的工作要求，保护耕地土壤质量，改善我区农村人居环境，促进农业发展方式的转变，根据《三亚市2019-2020年主要农业投入品田间废弃物污染综合治理工作方案》要求，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“生态修复，美丽乡村”建设为目标，以“统一回收，集中处置”为模式，按照“市、区、村三级结构”的管理原则，探索建立“政府扶持引导、企业市场运作、农户自觉参与”的回收利用机制，逐步建立农业投入品田间废弃物污染治理的长效机制和网络体系，保障农产品产地安全和农产品质量安全。

二、工作目标

（一）2020年废旧残膜回收率为80%，废旧农药包装废弃物回收率为50%以上。

（二）回收处置废旧农膜、废旧农药包装。计划在全区回收废弃农膜600吨；回收处置废旧农药包装物15吨。

    三、资金安排

项目计划整体实施资金共245万元，资金安排如下：

(一)回收处置废旧农膜费用210万元。用于废旧农膜回收处置，面向全区农田回收处置废旧农膜约600吨(根据历年省及各市县项目价格标准：回收利用废旧农膜3500元/吨，具体价格以招投标结果为准)。

(二)回收处置废旧农药包装物费用15万元。用于废旧农药包装物回收处置，面向全区农田回收废旧农药包装物共15吨(参照10000元/吨标准，具体价格以招投标结果为准)。

（三）规范化回收站点建设运营费用10万元。

（四）购置奖品（洗衣粉、肥皂、香皂、洁厕剂）10万元。

（五）农业投入品田间废弃物污染综合治理资金从农村人居环境整治经费中列支。

四、工作内容

（一）在原有的4个回收点基础上，在南滨居增设1个农业投入品废弃物回收利用示范点。

     （二）建立有效的回收利用模式，实现农业投入品废弃物大面积回收利用。

（三）推广0.01mm以上较厚地膜。厚地膜可以有效解决使用超薄地膜老化快、易破碎，难以回收利用，较多残留在土壤中造成土壤透水透气性降低、土地板结等问题，促进地膜的回收利用。

（四）开展生物降解农膜试验。探索从原材料角度解决“白色污染”问题，减少农业面源污染，提高农产品生产环境及农产品质量安全。

（五）代收点有偿回收。依托农药经营商，建立以“谁使用谁交回、谁销售谁收集、在由专业机构处置、市场主体承担、公共财政补充”为主要模式的农药包装废弃物回收处理体系。农药实行实名购买，农药经营者必须建立台账，并保留2年以上。

   （六）开展宣传培训。通过发放明白纸、举办培训班、设咨询点、召开观摩会等形式，向农民宣传农业投入品废弃物的危害性和回收利用的意义，使农民能够主动参与到回收工作中。

五、保障措施

（一）规范日常管理，确保正常运行。各村（居）委会要加强网格巡查，按照方案要求，切实履行农资废弃物回收和处置责任，根据本地实际选择合适的模式建立回收网络，安排专人负责废弃物收集点日常管理工作，做好废弃物的收集、分类、存放、转运等全过程管理及存放点环境保护工作，禁止废品回收站或无回收农资废弃物资质的机构回收农投废弃物，防止造成再次污染。同时，废弃物回收工作要与农产品质量安全监管工作紧密结合，把种植生产过程中的农药的使用和监管互联互通，或与田间秸秆收运工作相结合共同实施。

（二）建立安监员定期巡查制度。对于主动回收田间干净的农药使用者采取换购日用品（如洗衣粉、肥皂、香皂、洁厕剂等）的形式加以奖励；对于不回收的农药使用者，采取警告、通报批评、限制购买、取消享受农业政策的权利形式加以适当惩罚。

（三）落实资金。农业投入品田间废弃物污染综合治理资金从农村人居环境整治中列支。

（四）扩大宣传指导，营造舆论氛围。充分发挥村级农技员、安监员、防疫员等基层农技推广队伍作用，进村入户，深入田间地头发放技术宣传材料，营造舆论氛围，加强对农资废弃物田间乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高全民对随意丢弃废弃物危害性的认识，有效发动和引导农户自觉开展废弃物回收，使广大群众积极参与到农资废弃物回收工作。同时，把废弃物回收工作与财政支农扶持工作相结合，对主动参与的农户优先给予扶持。