三亚市崖州区2021年政府工作计划

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委七届九次全会会议要求，落实市委七届十二次全会会议部署，在市委市政府以及区委的坚强领导下，牢牢抓住自贸港机遇，毫不放松抓好疫情防控工作，高标准推进各项工作，在确保自贸港建设取得早期收获、“十四五”实现良好开局中扛起崖州担当、展现崖州作为、作出崖州贡献。

2021年我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；地方一般公共预算收入增长3%左右；固定资产投资增长80%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入增长11%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）与科技城融合发展，取得自贸港建设早期收获

积极承接崖州湾科技城先进成果就近溢出，多方位推动与园区战略合作，形成就地转化、互为补充、相互促进的产业协作分工。配合完成坡田洋科研实验用地改造与升级，完成3000-4000亩高标准农田储备，为创建崖州湾国家实验室提供充足的科研用田支撑。做好“三城”项目用地保障，依法依规管控好存量土地、清理闲置土地，保障被征拆村级预留地，加快建设崖州湾科技城安置区。扎实推动崖州中心渔港环境综合整治，增设三亚寰岛实验中学，新建渔港二甲医院，将南滨卫生院升级改造成二级康养医院，发挥好崖州湾科技城大社区综合服务中心和大社区卫生服务中心作用，满足高端人才对优质教育医疗资源的需求。

（二）构建现代产业体系，释放崖州经济活力和潜能

狠抓项目谋划建设。在项目储备库现有90个项目的基础上，继续做好项目储备策划和前期工作，确保项目争取、资金投入、政策利用最大化。落实“六个一”项目管理机制和营商环境联席会议制度，采取“一站式” 跟踪协调服务，全力保障项目用地，加快官沟安置区等7个拆迁安置区的建设，注重安置区整体规划设计，切实提高项目履约率、落地率和建设速度，持续推进落地项目开工建设和投产运营，尽快实现招商项目有产值、有税收、有就业。

创新文旅发展业态。积极创建国家全域旅游示范区。继续完善古城保护提升规划，加快推动古城（一期）改造征收工作和古城安置区建设，谋划建设保平村历史文化名镇安置区，做好传统建筑风貌管控与指引服务，稳步推动三亚市博物馆建设前期准备工作。启动水南盛德堂等文物保护单位养护，加快推动学宫文化展示中心等5个文旅项目建设，着力推进古城墙遗址展示中心等5处文保单位修复项目尽快完工。打造崖州中心渔港综合业态美食一条街，加快发展古城夜市等4个夜间经济，大力支持金茂商业等3个商业综合体建设。配合科技城加快推进宁远河综合治理（一期）工程项目，打造宁远河“一河两岸”商业经济带。在梅联角头湾建设国际婚庆小镇，形成婚纱、婚拍、婚庆、蜜月等一站式全产业链。增设崖州民歌、黎族打柴舞等游客观赏体验活动，有序谋划龙舟冬训基地和龙舟广场建设，逐步将端午节传统龙舟赛办成崖州代表性竞赛项目。利用文博会等推介平台，积极创新古城文化节、南海开渔节等旅游品牌宣传营销。精心设计旅游产品套餐，高品质开发特色文创产品。建设崖州区游客服务中心，在全区范围内建设旅游标识牌，继续做好旅游厕所提档升级。深入推进旅游市场管理和诚信经营建设，切实维护游客合法权益。

努力培育高新产业。全力创建崖州区国家现代农业产业园，稳步推动南繁产业综合服务中心、农作物新品种新技术田间展示推广中心、水产苗种生产示范基地等六大工程项目建设，充分发挥科研创新核、育种制种区、成果转化区、产业融合区和生态保育区的“一核四区”作用。依托海南省南繁生物实验室和农作物种业育繁推一体化示范项目，广泛进行优势品种技术改良和新品种示范推广，打造崖州香椿基地和南药（杜仲）基地，积极创建现代种业示范项目区。加快实施新基建工作，积极推进5G建设和商业化应用，谋划建设信息网络基础设施、信息网络运维管理系统和人工智能视觉联合实验室。

加强基础设施保障。完成保港片区和东关社区砖瓦厂小组基础设施改造。着力推动“四好农村路”建设，加快推进三更至海棠等7条农村公路提升改造工程，有序做好农村公路生命安全防护和交通标志标线设施改造，继续完善主城区路灯和农村公路路灯亮化工程，完成农村公路“六大工程”建设任务。投放网约车，增开夜间公交，满足群众出行需求。加快推进南山村饮水安全巩固工程，全力配合市环投集团建设南滨居配水管网及入户管网配套项目，补齐自来水管网最后短板。加快实施“气代柴薪”项目，推动燃气管网逐步向农村延伸。着力完善冬修水利工作，稳步改造岭落水库和水利干渠配电设施，加快推进应急抗旱井、雅安村引水灌溉工程和梅西村排水沟新建工程，做好水库干渠支渠管护，形成节水灌溉系统，缓解我区历年农业缺水问题。加快实施信息进村入户工程，逐步完成新一轮乡村电气化提升。

着力提升城市形象。加快推动夜景亮化工程、古城北路二期市政工程、G225盐灶至梅山段、中心渔港海堤路提升改造工程，实施东门街至东关街沿街和宁远河北岸、中心渔港海堤路沿岸立面改造，做好崖州大道、崖保路、兴滨路等主干道两侧景观提升，实施崖州互通、南山景区出入口绿化美化亮化，增加适地适树本土树种，合理控制建筑体量、高度和规模。加快推进官沟公园和市民公园绿地建设，增加人均公共绿地指标。

（三）突出制度集成创新，创建一流营商环境

深入推进“放管服”改革。全面实施“一窗受理”和“一枚印章”管审批及全流程互联网“不见面审批”，开展事项流程优化再造，实现企业和群众办事“只进一扇门、只到一个窗”。稳步推进工程建设项目审批制度改革，探索实施“全程代办制度”和“极简审批”，实现“零跑腿”和“最多跑一次”审批。推进“互联网+智慧政务”，积极打造“智慧崖州”。继续加快古城大社区等3个大社区综合服务中心建设，创建“一站式”公共服务新模式。

加快形成法治化、便利化的营商环境。大力推广信用分级分类监管新模式，建设“信用中国（三亚崖州）”门户网站，加强市场主体公共信用信息归集共享公开。继续实施守信激励和失信惩戒“红黑名单”，加强商务金融、生态环境、食品药品安全等重点领域诚信建设和诚信文化宣传工作，营造政府诺信、企业守信、全民敬信的良好氛围。

深化国资国企改革。加强国有资产管理，做强做优做实国有经济，探索推动与优质企业开展合作，全面激发区国资、区城投等2个区属国有企业活力，进一步发挥在基础设施建设和民生公共服务等方面的引领支撑作用，不断增强在产业结构调整和产业链供应链延伸上的竞争力。

（四）抓好常态化疫情防控，巩固疫情向好形势

坚持平战结合、底线思维，提高“六种能力”，压实“四方责任”，全面落实关口前移联防联控措施，强化学校、工地等重点行业管理，加强入境人员和重点疫区来琼人员服务管理，加强居民个人防护，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹、人物同防”，确保不出现规模性输入和疫情反弹。统筹推进新冠疫苗接种、医疗救治保障、检测能力提升、保障物资储备、冷链食品监管等工作，实现日常运转与应急处置相结合，健全及时发现、快速处置、精准防控、有效救治的常态化防控机制，健全公共卫生应急管理体系和基层公共卫生服务体系，切实提高公共卫生领域风险预警处置能力。

（五）深入实施乡村振兴，优先发展农业农村

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫人口、低收入人口的动态监测管理，防止返贫和新增贫困。大力扶持村委会和村集体企业，加快成立新型农民专业合作社，继续深化“企业+合作社+农户”产业合作模式，不断提高脱贫人口参与程度和直接受益水平。加快推进特色畜禽、果蔬产销全产业链建设，注重市场推广营销，加强产业技术服务队伍建设，充分发挥产业发展指导员作用。大力发展消费扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等帮扶模式，积极打造抱古莲花茶、北岭黑山羊、凤岭百香果、赤草水产品等崖州特色扶贫农产品品牌，建设抱古莲花小镇、赤草水库休闲小镇、凤岭百香果观光小镇等特色产业小镇，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院和庭院经济示范户。广泛开展职业技术技能培训，通过创建就业基地、开发公益专岗、引导外出务工等措施，多渠道帮助困难家庭劳动力就业创业。

打造热带特色高效农业王牌。坚定不移实施质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农战略。全面推动农田测土配方施肥，大力实施农田绿肥还田深耕提升地力项目，尽快完成高标准农田整治，继续推行农产品质量安全全程网格化管理，加快打造崖州区农产品地理标识，建设农产品质量安全示范区。编制《2021-2025物流发展规划》，建设崖州物流集散中心和崖州果蔬综合批发市场，完善配套仓储保鲜冷链物流设施，打造仓储物流交易体系。支持农民合作社发展农产品初加工，力促区级农产品精深加工企业尽快落地。通过“冬交会”“农博会”等农展会及电商平台，强化品牌效应，做好产销对接。有序推动海葡萄项目落地，加快建设罗牛山15万头肉猪现代循环农业示范基地、北岭村100亩黑山羊养殖基地和绿色生态循环肉牛繁育示范基地（二期）。建立完善新建畜禽养殖场准入机制，做好畜禽规模养殖场建档立卡工作。加快发展特色水产种苗和深海网箱养殖，提升海产品储存能力和加工水平，积极打造崖州海产品品牌，建设崖州中心渔港休闲渔业示范区和崖州湾渔港经济区。

大力实施乡村建设行动。深化农村精神文明建设和社会文明大行动，积极开展五大文明创建活动，大力移风易俗，弘扬时代新风。梅西、长山等5个美丽乡村计划今年全部完工。全力推进南山村等4个试点村和镇海村等10个非试点村乡村规划编制工作，确保“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。大力开展“无违建村（居）”和“无违建活动优秀区”创建工作，加强批后管理和风貌管控。持续加大机械化环卫设备投入，全力做好城乡环卫一体化工作，常态化开展“五爱”卫生健康大行动，启动农村人居环境整治提升五年行动计划，积极创建垃圾分类示范村。深入实施厕所革命及防厕漏改造工程，力争今年完成500座厕户新建目标，提高农村卫生厕所普及率。

持续深化农村改革。持续开展农村“三块地”改革工作，扎实推进房地一体的农村集体经营性建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，开展盘活利用农村闲置宅基地和农房试点。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。有序建立农业产业金融体系，逐步完善土地利用规划和农业土地二次开发，健全土地二次“增值保值”工作制度，落实企业联农带农，让农民享有企业利润分红。

（六）深入践行“两山理念”，强化生态环境优势

加强生态环境治理。坚决抓好中央生态环境保护督察、国家海洋督察反馈问题和百日大督察整改以及回头看工作。全面实施“绿水行动”，严肃处理违法养殖场入海入河排污问题，严厉打击非法采砂、侵占海域河道水库等违法行为。加快推进宁远河橡胶坝-城东大桥河道北段清淤工程以及盐灶河、漳波河等6条河流水环境综合治理，确保监测断面水质稳定达标。积极开展崖州湾海岸带保护，恢复滨海绿地红树林，完成禁养区生态修复工作。加快建设225国道波浪桥至深鸡田段等3个污水改造工程。开展新一轮大气污染防治行动，持续推行“六个严禁两个推进”，有效强化工地扬尘、餐饮油烟、秸秆垃圾焚烧等污染治理。严把环评审批关，对占用生态红线、破坏生态环境以及高污染行业实施“零准入、零排放”。抓好土地卫片图斑分类处置，保持新增违建“零增长”目标。继续做好农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决制止耕地“非农化”。健全耕地保护激励制度，及时做好林地复绿和复垦复耕。加强农业面源污染防治，努力实现农业废弃物回收网点全覆盖。建立完善土壤污染防治体系，加强固体废物和危险废物污染防治工作。严格做好我区30.5万亩森林资源管理，依法实施退果还林工程，严禁开山毁林、破坏山体等违法行为，确保无重大森林火灾的发生。

完善生态文明长效机制。全面推行河（湖）长制、湾长制、林长制、山长制，贯彻落实河（湖）长制六大任务，不断健全完善林长制公益林管护网络，探索建立山水林田湖草海系统修复和综合治理机制。深化生态环境损害赔偿制度改革，完善能源消费双控制度，加强能源清洁低碳高效利用。加快创建“无废城市”试点，深入宣传“禁塑令”，加大新能源汽车推广力度，倡导全民绿色生活。加强生态文明宣传教育，提高全民生态环境保护意识，确保生态环境只能更好、不能变差。

（七）扎实办好民生实事，增强群众幸福感获得感

落实就业优先政策。进一步完善就业公共服务平台建设，搭建微信线上一站式求职招聘平台，建立劳动力信息动态管理制度，健全劳务市场管理机制。探索建立创业孵化基地，做好失地农民、转产转业渔民等重点群体就业创业保障工作。探索大学生就业见习机制，举办职业技能大赛，积极开展建筑、服务等行业学徒制培训。强化社会劳动保障监察，推动治欠保支稳步进行。

推动教育优质均衡发展。落实学校布局规划，大力推动“两校一园”优质教育资源引进工作落地，在崖城中学增设高中学段，进一步满足区域内初高中就学需求。加快建设公办幼儿园，确保水南、古城等11所公办幼儿园秋季开园，积极扶持普惠性民办幼儿园，努力实现一村一园，不断提高学前教育“两个比例”。继续完善学校办学条件，加快推动梅山九年一贯制学校建设和南山小学等4所中小学升级改造，谋划建设九年一贯制学校和寄宿制学校，配套建设特教资源教室，提高各中小学校器材、功能教室使用率，实现中小学校教室多媒体配备100%，“优质教育资源班班通”覆盖率100%。全面发展素质教育，深化课程改革，加强我区中小学生游泳培训工作，打造崖州民歌、足球、编织、武术等特色学校，推动信息化示范学校创建。深化教师管理机制改革，对师资队伍再补充，全面开展中小学教师“区管校聘”管理改革。做好“好校长、好教师”培养工程，实施乡村教师教育教学能力提升计划。设立区政府总督学，完善教育督导机构配置，抓好教育教学四个常规管理，构建学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育体系。

推进健康崖州建设。全面完成基层医疗机构标准化建设，保港社区卫生服务中心计划今年4月主体完工。新建8个村级卫生室，构建30分钟乡村健康服务圈。将崖城卫生院升级改造成二级社区医院，建设崖州区疾控中心、急救中心，逐步建成覆盖全区的急救网点。深入推进医联体建设，继续深化基层医疗机构人事体制改革，推进“好院长、好医生”人才引进，用好“市属区用”和“区属村用”政策，健全巡诊、派驻机制，利用国家基层卫生人才能力提升项目做好线上线下培训，继续实施基层卫生人才素质提升“三个一百”项目，提高基层医生常见病、多发病诊治和中医药服务能力。加快推动医疗健康产业发展，积极创建慢病示范区。继续推广家庭医生签约服务，完善母婴设施标准化建设，建成1家区级普惠性婴幼儿照护服务机构。继续做好病媒生物防制工作，确保达到国家C级标准。

提升公共文化体育服务水平。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，高标准推动崖州区图书馆、文化馆、体育馆建设。加快建设南滨居基层综合性文化服务中心周边设施配套及雅安村文化大舞台创建示范点工程，全面升级26个基层综合性文化服务中心，扎实办好文化惠民演出和群众性体育赛事活动。有序建设全民健康步道和健康广场，将区政府体育馆打造成小型全民健身活动中心，在梅山大社区综合服务中心建设全民健身活动中心。

健全多层次社会保障体系。持续推进农村危房应改尽改，稳步推进安居型商品房和安置区建设，培育发展住房租赁市场，加快推进南滨居等老旧小区改造。全面推进“全民参保登记计划”，推行实体社会保障卡在民生领域的“一卡通”服务管理模式，积极开展被征地农民养老保险缴费补贴工作，力争实现社会保险法定人群全覆盖。继续做好城乡低保、特困、临时救助审批，做到“应保尽保，应退尽退”。新建养老院、社会儿童福利院和老年日间照料中心布点，在全区范围开展居家养老服务，做好农村留守儿童和困境儿童建档工作，实行覆盖全区困境儿童、低保困难群众的社工服务。增加4家“三亚市政府菜篮子保基本品种平价专营区”，继续扩大常年蔬菜种植面积和生猪等居民日常消费品供给。制定公墓管理办法，加快推动梅山公墓、宝平山陵园三期和崖州殡仪馆建设。大力支持民族、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业发展。

提高治理能力和水平。持续开展安全生产专项整治三年行动，加强安全生产监督执法力度，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生。健全应急预案体系，加快室外消火栓系统改造工程、城西及梅山小型消防站及救灾物资仓库建设，统筹推进水域救援基地建设，合理布局小型消防救援站，支持社会专业救援队伍设立救援点。用“四个最严”抓好食品药品安全监管，加强危险化学品安全监管，做好道路交通常态化整治。依托社会治理综合指挥中心，以崖城村和东关社区为试点，开展基础数据大采集行动，实现市区村三级综治信息“9+X”系统数据融合对接。积极发挥村居网格员作用，做到“多网合一、一员多用”。深入推进依法治区，依托“法治六进”、“村居法律顾问”，畅通人民调解、行政调解与司法调解的有机衔接。强化安置帮教和社区矫正工作，预防和减少重新违法犯罪。落实“八五”普法规划工作安排，进一步开展《民法典》学习宣传，开展以案释法和崖州民歌唱法律等活动，广泛营造浓厚法治氛围。坚决夺取扫黑除恶专项斗争胜利，全面打好禁毒人民战争。做好第九届村级自治组织换届选举工作，加快完成我区道路命名工作。

大力实施军民融合发展战略。加快建设人武部新营区，完善区级边海防工作机制，强化国防动员和后备力量建设，着力提高民兵应急应战能力。深入做好军地军政军民团结，加强双拥宣传阵地建设，多渠道保障退役军人、随军家属生活安置和就业创业，建设双拥共建模范点，擦亮“全国双拥模范城”的“金字招牌”。

（八）全面加强政府建设，切实提高政府效能

强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决推动党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委的重大决策部署以及全面深化改革开放和自由贸易港建设各项任务在崖州不折不扣贯彻落实。

强化廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，紧盯土地出让和工程招投标等重点领域，向群众身边腐败问题亮剑，坚定不移推进反腐斗争，营造风清气正政治生态。牢固树立过紧日子思想，从严控制压减一般性支出和“三公”经费。依法独立行使审计监督权，积极探索大数据审计方法，实现财政资金全程跟踪问效。

强化法治建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协联络组的民主监督，坚决执行区人大及其常委会各项决议决定，坚持重大事项向区人大报告，有效提高人大代表建议和政协提案办理水平。坚决执行“三重一大”制度，全面推进政务公开“双公示”。落实法治政府建设各项任务，推动行政复议体制改革，健全行政复议审理机制，发挥好政府法律顾问依法决策参谋助手作用。积极落实“行政执法三项制度”，加强执法队伍建设，规范各类执法行为，确保综合行政执法体制改革衔接落地。

强化能力建设。加强政府执行力建设，增强各领域、各部门工作的计划性，健全完善重大决策督查工作机制，提高行政效能和政府公信力。继续做好纸质档案和电子档案双轨并存。扎实规范12345、88840001政府服务热线高效运行，健全信访工作机制，依法解决群众合理诉求。

各位代表，“十四五”征程已经开启，自贸港建设掀开新的篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为稳步推进海南全面深化改革开放和自由贸易港建设而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

名词解释

    1.三个大考、三张答卷：牢牢守住来之不易的疫情防控持续向好形势，以实际行动和成效全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设。

2.六稳六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.四早、四集中：早发现、早报告、早隔离、早治疗。集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

4.六种能力：发热门诊“前哨”能力、应急核酸检测能力、社区组织动员能力、重点人员隔离能力、确诊病例收治能力、快速应急处置能力。

5.四方责任：党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位企业主体责任、个人和家庭自我管理责任。

    6.“六个一”项目管理机制：一个先导性项目、一个分管领导、一个牵头单位、一个工作班子、一个实施方案、一个督查机制。

7.“放管服”改革：放是指简政放权，降低准入门槛。管是指创新监管，促进公平竞争。服是指高效服务，营造便利环境。

    8.“极简审批”改革：指在“多规合一”的前提下，按照“先行先试、精简高效、诚信自律、快进严管、融合发展”的原则，通过实施“规划代立项”以区域评估取代单个项目评估、优化项目服务推行承诺制度等10项改革措施，切实做到最大限度简化行政审批，将项目审批时限压缩80%以上。其主要特征是“事项极少”、“服务极优”、“监管极严”。

9.“多规合一”：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、综合交通等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

10.一枚印章管审批：在政务中心的基础上，组建行政审批局，把本级部分或全部行政审批事项，统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，审批通过后加盖“XX行政审批局”的印章，不需盖原行业主管的审批印章，最大限度方便群众干事。

11.“一窗受理”最多跑一次：指政府部门以群众为中心，审批事项清单化、标准化，通过职能整合、流程优化、信息共享，最终达到“无差别一窗受理”，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、免费快递送达”的模式，开展“一窗通办”集成服务，使得企业和群众办理相关事项“最多跑一次”。

12.全流程互联网“不见面审批”：指申请人通过实名注册网上申请、网上上传材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办结结果送达申请人手中，实现企业和群众到政府审批部门办理一个事项，从申请到拿到办理结果全过程不见面不跑腿。

13.农村“三块地”改革：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。

14.“无废城市”：是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

15.全面“禁塑”:2020年12月1日起，海南省将全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐饮具。

16.两违：违法用地、违法建筑。

17.生态环境六大专项整治：实施整治违法用地和违法建筑专项行动、实施城乡环境综合整治专项行动、实施城镇内河（湖）水污染治理专项行动、实施大气污染防治专项行动、实施土壤环境综合治理专项行动、实施林区生态修复和湿地保护专项行动。

18.六个严禁两个推进：严禁秸秆、垃圾露天焚烧；严禁槟榔土法熏烤；严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹；严禁在允许区外露天烧烤；严禁寺庙道观燃烧高香；严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香；推进气代柴薪工作；推进秸秆综合利用。

19.能源消费双控制度：指能源消费总量和强度双控制度，按设定能源消费总量和强度控制目标进行监督考核

20.三不减四不摘三提高三加强：背水一战的意识不减、脱贫攻坚的力量不减、扶贫的资金措施不减，脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，提高贫困人口识别准确率、提高贫困人口退出准确率、提高群众综合满意度，加强产业扶贫、加强人居环境整治、加强可持续的内生动力，确保全面完成脱贫任务。

21.两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

22.六治：治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。

23.五网：路网、光网、电网、气网、水网。

24.安居型商品住房：指限定销售对象、销售价格、套型面积和转让条件，采取政府主导、市场化运作方式建设，面向符合条件的居民家庭销售的具有政策保障性质的商品住房。

25.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

26.“路长制”：把道路交通管理与社会面治安管理相结合，对各级道路实行“一路一长”、分级管理、包干负责，推动形成“一警多能、多警联动、齐抓共管”的良好局面。

27.六大工程：自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道升级改造工程、生命安全防护工程、桥梁建设及危桥改造工程旅游资源路工程。

28.气代柴薪：积极推进燃气进村入户，让群众不烧柴，用上清洁的天然气。

29.五大文明创建活动：是指文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。

30.五爱：爱国、爱海南、爱家乡、爱社区、爱家庭。

31.征兵工作“五率”：报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率。

32.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

33.新基建：全称“新型基础设施建设”，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

34.十四五时期：我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

35.“行政执法三项制度”:指的行政执法公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度。

36.碳达峰、碳中和：“碳达峰”即我国承诺在2030年前，氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；“碳中和”即到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉。