解决大蛋村村民问题专班工作方案

　　根据崖州区委书记樊木4月24日在大蛋村委会召开的现场会议要求，为解决征地拆迁历史遗留矛盾纠纷，推动崖州区征地拆迁安置工作取得实效，特成立崖州区解决大蛋村民问题工作专班，结合崖州区工作实际，特制定本方案。
　　一、解决大蛋村村民问题工作安排
　　（一）村集体经济发展用地问题。关于划拨预留地给大蛋村集体经济组织的问题。大蛋村民反映自2008年征地至今，大蛋村90％的土地已被征收，但是至今仍未给大蛋村划拨留用地。
　　为解决大蛋村集体经济发展用地问题，专班特设立大蛋村集体经济发展用地问题解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：郑俐副区长
　　牵头单位：市自然资源和规划局崖州分局（王华敏）
　　责任单位：科技城管理局战投部（徐峰）
　　区发改委（刘满华）
　　区项目推进服务中心（邓帅）
　　大蛋村委会（林炽龙）
　　工作职责：市自然资源和规划局崖州分局牵头，根据省市有关政策，依法依规的前提下研究大蛋村村集体经济发展用地问题。科技城管理局、区发改委、区项目推进服务中心、大蛋村委会等单位配合落实。
　　（二）商铺收益问题。关于大蛋村安置区配套商铺和市场的产权的权属问题。大蛋村民反映，2022年6月24日，崖州区政府有关领导曾在南繁安置区和大蛋村安置区村民选房协调会上，明确表示安置区的车位和商业配套全部都属于拆迁安置村民的。但是目前科技城管理局不顾大蛋村民利益已经委托第三方公司私自对外公开招商，大蛋村全体村民不认可，不接受。
为解决大蛋村商铺收益问题，专班特设立大蛋村商铺收益问题解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：陈隆副区长
　　牵头单位：区住建局（包奕）
　　责任单位：科技城管理局战投部（徐峰）
　　科技城开发公司前期部（任晨鑫）
　　科技城投资控股有限公司（张亚博）
　　市自然资源和规划局崖州分局（陈立龙）
　　区项目推进服务中心（蓝少荣）
　　大蛋村委会（罗树霖）
　　工作职责：区住建局牵头对接科技城管理局、科技城开发公司、科技城投资控股有限公司、大蛋村委会进行科教城安置区（一期）商业配套收益分红方案和农贸市场产权归属问题的研究，确定分红比例和农贸市场产权归属。科技城管理局、科技城开发公司、科技城投资控股有限公司、市自然资源和规划局崖州分局、区发改委、区项目推进服务中心、大蛋村委会等单位配合落实。
　　（三）物业费问题。关于村民无法接受安置房缴纳物业管理费。大蛋村民反映，在自己的住房从来没有交过物业费，村内公共卫生都是政府包办的，安置协议书上也没有说明入住安置房要交物业费这一条，无故给我们加收物业费无疑是让我们被拆迁失地村民雪上加霜，无疑是把村民仅有的少量土地补偿款和部分人才有的房屋征收补偿款再交给物业公司。
为解决大蛋村物业费问题，专班特设立大蛋村物业费问题解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：陈隆副区长
　　牵头单位：区住建局（包奕）
　　责任单位：科技城管理局园区服务处（汪佳良）
　　科技城物业服务有限公司（周春良）
　　区发改委（孙斌）
　　区财政局（陈泳方）
　　区项目推进服务中心（卢家宽）
　　大蛋村委会（冼应贺）
　　工作职责：区住建局牵头对接科技城管理局和科城物业服务有限公司，研究如何适时适当减免部分物业费以及垫付资金的来源等。科技城管理局、科城物业服务有限公司、区发改委、区财政局、区项目推进服务中心和大蛋村委会配合。
　　（四）房屋质量的问题。关于大蛋村、水南村安置房屋在建设中做到保质保量，接受村民监督。村民要求安置区建设必须严格按照标准来施工，接受村民代表的监督，验收工作村民代表全程参与，村民代表提出的有关房屋质量问题要及时整改安置房需要提供第三方实测实量数据和施工方实测实量数据，并进行实测实量时由村民代表参加监督。
为解决大蛋村安置区房屋质量问题，专班特设立大蛋村安置区房屋质量问题解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：孙继副区长
　　牵头单位：科技城开发公司工程部（李俊）
　　责任单位：科技城管理局战投部（邹浩）
　　区住建局（陈书鑫）
　　区项目推进服务中心（卢家宽）
　　大蛋村委会（蒲喜光）
　　工作职责：科技城开发公司要牵头解决大蛋村安置区存在的各种房屋质量问题，大蛋村委会牵头做好大蛋村民回迁入住动员工作；区项目推进服务中心负责对接村民落实房屋维修期间的临时过渡安置费，科技城管理局负责落实相关资金保障。科技城管理局、区住建局、区项目推进服务中心和大蛋村委会配合。
　　（五）小孩上学的问题。关于大蛋村民孩子上学，划分片区的问题。部分村民都想让自己的孩子到科技城上学，区教育局部门一直没有给予明确答复。
　　为解决大蛋村小孩上学问题，专班特设立大蛋村小孩上学解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：郭玄伟副区长
　　牵头单位：区教育局（王雪莲）
　　责任单位：科技城管理局园区服务部（汪佳良）
　　区项目推进服务中心（麦上珍）
　　大蛋村委会（裴史精）
　　工作职责：区教育局牵头，针对配合征拆大蛋村房屋的村民小孩予以审核，符合要求的推荐到科技城片区学校入学。科技城管理局、区项目推进服务中心和大蛋村委会配合。
　　（六）村民就业和被征地农民养老保险的问题。关于村民的生活保障，失地农民的就业问题。从2007年拆迁至今，目前没有看到区政府和科技城管理局出台有关大蛋村民失地后维持基本生活收入来源的具体方案。
　　为解决大蛋村村民就业和被征地农民养老保险问题，专班特设立大蛋村村民就业和被征地农民养老保险问题解决小组，具体组成人员如下：
　　牵头领导：郭玄伟副区长
　　牵头单位：区人社局（陈长安）
　　三亚嗨亚人力资源服务管理有限公司（盛垲）
　　区项目推进服务中心（麦上珍）
　　大蛋村委会（钟明卿）
　　工作职责：（1）区人社局牵头对接三亚嗨亚人力资源服务管理有限公司，定期组织失地农民就业培训，提供招聘会信息，符合要求的推荐至相关企业就业（2）区人社局牵头对接市人社局、大蛋村委会等相关部门，积极协调帮助大蛋村办理被征地农民养老保险，保障好村民相关权益。三亚嗨亚人力资源服务管理有限公司、区项目推进服务中心和大蛋村委会配合。
　　（七）其他问题事宜。本办法未尽事宜，针对大蛋村民反映的合理合法诉求问题，报专班进行一事一议的方式解决。具体报送流程为：（1）有问题诉求的村民将问题集中反馈至大蛋村委会，具体以公文OA的形式报送区政府。（2）区政府根据问题分门别类分派至具体解决的部门，各个责任部门的分管区领导采用办公会议的方式进行解决。（3）针对各分管区领导难以解决的问题报区政府主要领导会议进行研究审议方式进行解决。（4）针对区政府主要领导会议难以解决的问题报区委主要领导会议进行研究审议方式进行解决。
　　二、工作要求
    （一）加强领导，统筹推进。各单位要加强领导，提高思想认识，跟进研究解决大蛋村村民问题工作中出现的各类问题，认真做好与有关单位的沟通协调，主动作为。严格按照工作要求，周密计划，确保大蛋村村民问题工作扎实有序开展。
    （二）各司其职、依法开展。各单位要遵纪守法，严格执行有关法律、法规和政策，各司其职，确保大蛋村村民问题工作顺利推进。
　　（三）加强联动、扎实推进。各单位要加强大蛋村村民问题工作的联动，相互协调、相互配合，形成合力，统一在区委区政府部署下开展工作，确保大蛋村村民问题工作任务圆满完成。

三亚市崖州区人民政府办公室
2023年5月15日