张立委员：

您提出的“关于推动崖州古城扩建改造、打造经济发展新亮点”的提案收悉。现答复如下：

崖州古城历史悠久，人文璀璨，是我市保留历史建筑和文物古迹最多的地区，有着丰富的文物和非物质文化遗产，但这座古城历经千年岁月的冲刷，文物古迹大多已残损破败，古城的传统风貌和基本格局已被破坏，历史镇区范围原150处保护性历史建筑，目前仅剩101处，其中崖城18处、城东16处、城西22处、东关25处、拱北20处，该状况若未能及时整改或继续下去，名镇风貌将遭严重破坏，保护规划失去意义。

我区高度重视历史文化保护开发工作，以3月11日省委常委、市委书记王祺扬在崖州区调研历史文化及文物保护传承工作时指示精神为行动纲领，加强管理挖掘价值有效利用，结合宁远河“一河两岸”治理工作，选取最有代表性的古迹作为重点，按轻重缓急分步实施，逐步恢复。现将工作开展情况汇报如下：

一、高位推动机制建设，系统编制保护方案

成立了以区委书记、区长为双组长的工作机制，明确工作目标和任务。定期召开书记专题会听取省、市主要领导关于文化工作的指示批示精神落实情况，形成督查通报，凝聚全区合力推进。

一是编制“崖州一河两岸及古城核心片区策划及实施性方案研究”，结合“三亚崖州湾科技城西北片区城市更新项目”做好古城核心区片区策划及宁远河两岸商业用地城市设计，结合崖州区现有旅游业态探索演艺业态实施性方案，通过城市更新商业新城置换危房、历史建筑和未定级文物路径，有效解决民生、业态导入和产业发展难题的总体策划工作。二是为增加古城片区公共服务空间，重现宋朝时期古城墙遗址范围，给游客更好旅游体验，推进文旅融合深度发展。我区实施推进“三亚市崖州区中国历史文化名镇古城遗址线性空间保护利用项目”，根据中央预算内文物保护传承利用专项资金方向谋划首个文化类项目，总投资2.43亿元。目前已完成项目立项和可研评估，预计7月底完成可研批复。

二、加大招商力度，引进优质企业

区委高度重视古城开发招商引资工作，区委主要领导率队到湖北赴武汉大学科技成果转化服务中心、钟祥市鱼池村、湖山村、莫愁村和鄂州市乔街等地开展历史文化保护开发调研，与调研地的职能部门和企业开展深入交流，总结借鉴成功经验，形成崖州工作思路。

2025年5月15日，区委主要领导接待了意向企业，召开专题会议研究部署古城开发相关工作。区旅文局牵头带企业一行走访了崖州故城、骑楼街、保平村、水南村等古迹文物及宁远河两岸拟选址地块，协商企业草拟了《崖州古城投资合作模式建议》。

三、存在问题

自2015年撤镇设区以来，原崖城历史文化名镇管理委员会由市级转为区级，目前主要工作由区旅文局主导实施，对于做好三亚文脉之源的“两千年建置史，八朝州郡治所”崖州的保护开发统筹和推进力度还有差距，需要市级部门多给予关注和支持。

四、工作计划

一是健全市区联动工作机制。目前市级古城开发利用工作领导小组已撤销，建议市委、市政府建立健全新的古城开发运营机制，通过顶层设计、顶层决策提级推动崖州古城保护开发工作。

二是加强经费支持和保障。请示市级支持崖州古城保护开发项目建设经费。

三是加强招商引资政策支持和保障。经我区与企业沟通交流，将请示市级部门指导专项政策有效协助崖州区落实企业建设“崖州里”文旅综合体，例如土地优惠政策及专项奖补政策等。

感谢您一直以来对古城保护开发工作的关心和支持！希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

三亚市崖州区人民政府

2025年8月6日