市农业农村局：

聂利代表在市八届人大六次会议上提出的“关于“以美丽乡村联动发展为切入点，共绘乡村振兴新画卷”的建议”收悉，根据要求，由我区协助办理此建议，经研究，现提出涉及我区的答复意见。该提案准确把握了当前和美乡村建设从“塑形”向“铸魂”深化、从基础改善向产业赋能转型的关键阶段，所提问题切中要害，建议具有很强的前瞻性和针对性，对我区深入推进和美乡村建设、扎实推动乡村产业振兴具有重要的指导意义。针对提案提出的建议，我区计划从以下 4 个方面落实。

一、强化顶层设计与统筹协调

进一步完善区级和美乡村建设规划，突出产业融合发展导向。打破行政村界限，加强对全区和美乡村的空间布局、产业定位、特色塑造的统筹谋划，引导资源要素向重点区域、优势产业集聚，推动形成“一片区一主题、一村一品一特色”的差-异化、联动化发展格局。

二、深化产业植入与业态培育

坚持以和美乡村为载体，以休闲旅游和现代农业为双引擎。一方面，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，提升农业价值链；另一方面，深度挖掘乡村历史文化、民俗风情、生态景观等资源，开发精品旅游线路，打造特色文旅IP。推动“和美乡村+”与现代农业、文化旅游、康养健身、电子商务等产业深度融合，延伸产业链条，拓宽农民增收渠道。

三、创新投资与运营管理机制

积极探索政府引导、市场运作、村集体和村民参与的共建共管共享机制。鼓励吸引社会资本参与和美乡村的产业项目和配套设施建设运营。盘活利用农村闲置宅基地和农房，发展乡村民宿、文创空间等。完善利益联结机制，确保农民在产业发展中受益。

四、促进要素优化配置与流动

配合市级部门，积极推动人才、资金、技术等要素更多向乡村流动。落实相关扶持政策，鼓励乡贤、大学生、专业技能人才返乡入乡创业。优化土地资源配置，保障乡村产业融合发展用地需求。通过数字乡村建设，促进信息互联互通，提升乡村管理和服务水平。我区将在市委、市政府的坚强领导和市农业农村局的具体指导下，认真学习借鉴先进地区经验，勇于探索，扎实工作，努力推动我区和美乡村建设实现从“外在美”向“内在美”、“环境美”向“发展美”的深刻转变，真正让和美乡村既“美”起来，更“富”起来，为全市乡村振兴事业贡献更大力量。以上意见，请你们在正式答复代表时参考。

三亚市崖州区人民政府

2025 年 9 月 26 日