三亚市崖州区住房和城乡建设局关于《三亚市崖州区2022年农村危房改造实施方案》的政策解读

三亚市崖州区住房和城乡建设局
关于《三亚市崖州区2022年农村危房改造实施方案》的政策解读

　　2022年5月20日，三亚市崖州区人民政府办公室印发了《三亚市崖州区2022年农村危房改造实施方案》，为了便于群众了解本年度三亚市崖州区农村危房改造政策，现将政策解读如下：
　　一、起草背景
　　为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好我市崖州区2022年农村危房改造工作，根据《海南省住房和城乡建设厅 海南省财政厅 海南省民政厅 海南省乡村振兴局 海南省残疾人联合会关于印发<海南省2022年农村危房改造和农房抗震改造实施方案>的通知》（琼建村〔2022〕125号）、《三亚市2022年农村危房改造实施方案》（三危改办〔2022〕1号）工作要求，结合我区实际，制定本方案。
　　二、文件依据
　　《海南省住房和城乡建设厅 海南省财政厅 海南省民政厅 海南省乡村振兴局 海南省残疾人联合会关于印发<海南省2022年农村危房改造和农房抗震改造实施方案>的通知》（琼建村〔2022〕125号）、《三亚市2022年农村危房改造实施方案》（三危改办〔2022〕1号）。
　　三、目标任务
　　（一）市级下达任务。完成市级下达我区2022年农村危房改造省级任务；
　　（二）动态新增任务。每月新增保障对象住房安全排查鉴定工作及日常住房安全动态监测工作中发现的新增危房户，应及时将符合改造条件的对象　　纳入动态新增任务进行改造，改造补助资金来源：由区级资金进行保障。
农村危房改造任务在开工改造前应及时将符合改造资格并通过村小组、村委会、区级审核的改造对象信息报送市农村危房改造领导小组办公室进行备案。
　　四、主要内容
　　（一）保障对象
三亚市崖州区2022年农村危房改造实施方案所设定的保障对象为住房安全未保障的农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保对象、农村分散供养特困人员，突发严重困难家庭（因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭）、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）、其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户，以及已实施过农村危房改造但由于自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的其他脱贫户）。
　　（二）补助标准和建设标准
补助标准：原则上，修缮加固改造以实际工程量计算，拆除重建改造按不超过1200元/平方米进行补助，其中D级危房每户补助资金最高不超过6万元；C级危房每户补助资金最高不超过3.5万元。
危改建设标准：拆除重建（新建）的房屋建筑面积，原则上1人户在 30-40平方米，2人户在 40-60平方米，3人及以上户人均不高于25平方米。厨房和厕所建在房屋内的总建筑面积可适当提高，3人及以下农户增加6平方米；3人以上农户增加9平方米，楼梯间面积不计入建筑面积。要加强指导，在设计上预留垂直或水平扩建接口，做到满足农户扩建需求，同时危改后房屋所配备的厕所要满足防渗漏要求。原则上，危改房控制在1层，普通装修。
　　（三）工作措施
2022年农村低收入群体等重点对象农村危房改造工作，遵循农民自愿、政府支持、精准管理、公开透明的原则，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开、民主评议的阳光操作，强化因地制宜、分类指导帮助农户建设安全、经济、适用的住房。
　　（四）保障措施
明确了区住建局、区财政局、区乡村振兴局、区民政局、区残联局、市自然资源和规划局崖州分局、区农业农村局等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，做好政策衔接，共同推进，全力以赴按时完成农村危房改造任务。
　　五、关键词解释
　　（一）农村低收入群体是指农村易返贫致贫户、农村低保对象、农村分散供养特困人员，突发严重困难家庭、农村低保边缘家庭、其他脱贫户。
　　（二）危房：指经有鉴定资质的第三方鉴定机构，对房屋的地基基础、承重墙、梁、柱、屋面等相关构造和场地安全进行综合分析及评判，房屋的整体安全性评定为C级或D级的住房称之为“危房”。
　　六、申请流程
　　乡村振兴、民政、残联部门提供农村低收入群体名单及村委会统计上报保障对象疑似住房安全不保障名单给区住建部门（危改办）→区住建部门组织开展住房安全等级鉴定→农户改造意愿调查→农户提出申请递交申请材料→农户报建→村小组、村委会民主评议初审与公示→区危改办审批与公示→市危改办公示
　　七、申请材料
　　（一）农户主动提供材料。农户申请书，户主身份证复印件，户主和家庭主要成员户口簿复印件，4类重点对象等其他农村低收入群体相关证件或证明复印件，农户个人社保卡账号复印件，建设规划许可证复印件或相关备案资料。
　　（二）政府部门审批材料。危房改造对象认定表，农村危房改造申请人基本信息表，农村危房改造农户申请审批表。