崖州区商务局

三亚市崖州区商务和金融发展局

2019年度工作总结

我局三月份组建以来,在区委、区政府的领导下，现将2019年工作总结如下：

一、2019年主要工作

（一）党建方面的开展

1.深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。我们一定要深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的要求，重点在体制机制改革方面先行先试、大胆探索。坚定信念、拼搏实干，为全面深化改革开放、加快建设美好新海南、争创新时代中国特色社会主义生动范例不懈奋斗。

2.自我区“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在“不忘初心、牢记使命”主题教育第三巡回指导组的有力指导下,我局按照“不划阶段、不分环节”的要求,以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改蒂实四项重点措施贯通起来,有机融合、统筹推进。主题教育开展整体进展较为顺利,但学习教育在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距,真正能拿得出、立得起、叫得响的典型和经验还欠缺,这些都需要引起高度重视,用心用力加以解决。下一步,局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”“、做到“两个维护”,认真检视自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距,从思想深处改起,从每一件小事抓起,确保主题教育不折不扣落地落实。

（二）脱贫攻坚

按照脱贫攻坚指挥部安排，商务局在崖州区北岭村、凤岭村开展扶贫工作。2019年着重加大帮扶工作力度，坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合。激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。为迎接存档、国检，打下坚实基础。

（三）配合市金融局、银保监局做好相关工作

1.配合处理众树资金合作社问题

三亚市崖城镇众树农村资金互助社成立于2010年6月，注册资金629.5万元，现有会员497人，会员存款1697万元。该互助社因刘庆鸯案件受到影响，我局积极配合市金融局、银保监局做好矛盾化解工作，注入区政府财政资金900万元，解决了互助社因资金不足出现社员挤兑问题，互用社渡过难关，到11月5日止：社员存款687万元，流动资金377万元，互助社形势向好的方向发展。

2.做好我区小额信贷发放和四类人群大病商业保险工作。

全区2019年度购买大病商业险3158人，购买金额为47.37万元，全区发放小额贷款157户人，发放金额274.5万元。

3.配合市金融局做好三亚市第一届金融博览会，组织我区30多家企业70余人参加博览会。

（四）全区项目库建设

根据区委、区政府的工作部署，崖州区商务和金融发展局牵头开展项目储备库建设及负责监督项目前期工作进度，按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的工作要求，坚持高起点、高标准、高质量谋划项目，并对项目前期工作进度进行监督、协调。

2019年9月，谋划第一批项目库，项目个数共计39个；2019年10月，谋划第二批项目库，项目个数共计60个。第一批谋划总投资约35.13亿元，包含四类项目，其中基础设施类项目14个，投资7.9亿元；社会民生类项目17个，投资12.8亿元；产业发展类项目12个，投资13.71亿元；政权建设类项目3个，投资7200万元。第二批策划总投资约41.21亿元，包含五类项目，其中基础设施类项目22个，投资14.7亿元；社会民生类项目17个，投资13.96亿元；产业发展类项目18个，投资12.35亿元；政权建设类项目2个，投资2000万元；土地收储项目1个。

截至2019年11月6日，我局负责监督79个项目的前期进度，其中包括第一批项目库39个项目及区各行业主管部提出的建设项目。目前已立项41个项目，总投资18.42亿元，可研批复31个，总投资9.02亿元。

（五）开展夜间经济的筹划工作

为进一步繁荣我区夜间经济，增强夜间消费对区域经济的拉动作用，充分发挥国庆后大批进岛消费群体作用,以促进崖州区夜间经济发展，切实发挥政府引导、政策推动、市场运作和企业主体作用，激发城市夜间活力。根据《三亚市鼓励发展夜间经济三年（2019-2021）行动方案》，结合我区实际，将夜间经济建设分为外摆摊位以及临时建筑两大部分组成（另有专项建设方案）。

拟在4个地点建设外摆摊项目：海堤路、河堤路、崖州古城、南山花园路。外摆摊项目共投资647.1万元，最大可以接待8500人同时消费，主要经营内容为商铺自家外摆及农产工艺品外摆。

拟在2个地点建设临时建筑项目：海堤路、崖州站前广场。建设临时建筑项目共投资2006万元，最大可以接待2200人同时消费，主要经营内容为美食广场。

（六）加强对全区废品收购市场的管理

经入户排查我区废品回收站（点）一共27个，其中南滨区域5个，崖城区域共11个，保港区域共1个，创意产业园区内共5个，梅山区域内共5个。27个废品收购站点当中有工商执照和再生资源备案双证的有4家，有工商营业执照5家，其余18家都是无证照经营。现要求各废品回收站（点），拟取谛不符条件的8个废品回收站（点），从事废品收购人员统一着装，印制崖州区再生资源回收字样，目前，我区废品回收站（点）已进入常态化管理。

（七）建章立制

为加强队伍建设，确保局机关各项工作正常运行，印发了《财务管理暂行办法》、《考勤管理办法》、《内设职能部门及人员分工》等规章制度。

（八）加强驻村工作

我局包点崖州区城西村，6月份已完成全村22户低保户接交工作，开展大比武排查工作，全面排查城西村900多户村民，重点排查53户一般户。加强对人居环境整治的指导工作，定期参加城西村两委班子会议，共同商量人居环境整治政策，每月全体工作人员到城西村集中开展卫生大扫除。

（九）加强农贸市场管理

已建立四个农贸市场自产自销区，农贸市场纳入常态化管理。

（十）开展扫黑除恶专项斗争工作

扫黑除恶专项斗争开展以来，我局制定了《三亚市崖州区商务和金融发展局关于开展扫黑除恶专项斗争工作方案》对6家银行（含1家小额贷款）、2个农贸市场、1家超市进行扫黑除恶专项斗争知识政策宣传，全面检查工作。到目前为止扫黑办转来三份涉黑涉恶举报材料，分别是崖城中心农贸市场、港门农贸市场、南山花园临时市场，经核实三份举报内容均不符合事实。

（十一）开展2019年度防范非法集资宣传月工作

我区于2019年5月10日至6月10日在全区范围开展以“携手筑网同防共治”为主题的防范非法集资宣传月活动，在宣传月期间，我区对6家银行（含1家小额贷款）LED显示屏滚动播出宣传标语，在各银行网点内的折页架、柜台、咨询台均摆放非法集资宣传折页。分别在南滨中学门口、崖城古城旁、政府对面、保利路口、南滨三岔路口设横幅标语，采取“走出去”的方式进行宣传。

二、存在问题

（一）项目库建设存在的不足：

1.与各职能局配合不够，各部门未将本单位谋划的项目及时与我局对接，纳入项目库动态管理、影响了项目库的完整性.

2.许多项目用地无法落实，导致项目搁置。部分策划的项目存在与总规不符的问题，需要调整项目选址.

3.个别项目与市里项目交叉重叠，与市里单位沟通项目效率不高.

4.项目建设资金配套未落实。

（二）由于我区是农业大区，招商用地储备不到位，建设用地少，导致我区招商项目无法开展，影响我区固定资产投资，如果蔬批发市场、仓储用地等项目。

（三）我区主要人口是常住居民，流动人口少，旅游资源尚未开发，客源少，消费拉动乏力，夜间经济进展较慢。

三、下一步工作计划

（一）继续做好项目储备库策划、动态管理；

（二）加快项目实施。从我区谋划入库的项目中，选择一些品质好，能落地的项目，做好招投标前的准备工作，待项目建设投资到位后尽快组织实施；

（三）加强与区相关职能部门的沟通，更好地推进项目前期工作；

（四）拟建一个公益性批发，零售市场，保菜篮子稳定；

（五）计划在有条件的超市设立农副产品专柜，方便群众生活；

（六）计划在5个村（居）委会建立便民服务生活区，满足居民自产自销需要，缓解农贸市场压力；

（七）及时向区委、区政府汇报全区项目工作推进情况。

三亚市崖州区商务和金融发展局2019年11月13日