崖州区商务局

三亚市崖州区商务和金融发展局

2020年工作总结及2021年工作计划

一、2020年主要工作

(一）新冠感染疫情期间防控工作

1.疫情期间我局在辖区内各个市场、超市播放防疫宣传标语进行宣传教育，切实提高行业范围内自我防范能力，切实做好疫情防控工作。并张贴宣传标语以督促各种人流量大的公众场所做好卫生防疫、病毒消杀、环境清洁等工作。

2、基于在疫情期间各个商业网点没有口罩可戴的问题，我局向市场、超市等发放口罩、消毒液和手套等防疫用具。

3、疫情期间我局组织供应商为辖区内11个居民小区供应蔬菜，解决疫情期间买菜难问题。

(二）党建方面开展的工作

1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，牢牢抓住“全面加强党的领导、党的建设，全面从严治党”这个根本，对照《关于对区商务和金融发展局支部巡察的反馈意见》和《巡察发现问题的台账及意见建议》，逐条进行自查自纠，研究整改措施抓好落实，推进我支部规范化建设。

2.围绕区委、区政府中心工作，参照三定工作方案，查漏补缺，完善各项职能工作制度，创新工作机制，积极履行职能，为促进崖州“一港三城”建设做出积极贡献。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。我们一定要深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的要求，重点在体制机制改革方面先行先试、大胆探索。坚定信念、拼搏实干，为全面深化改革开放、加快建设美好新海南、争创新时代中国特色社会主义生动范例不懈奋斗！

（三）脱贫攻坚工作

1.不定时下村了解低保户的家庭情况，对其进行慰问，了解其近期是否需要帮助。

2.对低保户进行相关的政策宣传，如医疗、教育等政策，使其知悉，帮扶低保户办理慢性病证。

3.我局包点崖州区城西村，其中19户是低保户。我局工作人员除了对低保户进行日常入户走访关怀，同时联系再生资源爱心企业，按照“企业捐一点、局里掏一点”的原则为我局驻点城西村低保户均发放一桶油两袋米，他们领取慰问品时候的笑容，是对我们帮扶工作最大的肯定、最强劲的动力。

（四）配合市金融局、银保监局做好相关工作

1.配合处理众树资金合作社股金清退工作

成立由银保监局、市金融局、市市场监管局、崖州公安分局、崖州区商务和金融发展局组成的清退工作组，不定期召开小组会议，已完成互助社社员股金清退名单审核，已拨付应急资金300万元，清退工作有序推进。

2.金融扶贫工作

①小额扶贫贷款：执行《三亚市小额扶贫贷款风险补偿资金管理办法》，个人精准扶贫贷款持续投放。2020年1-9月，全区金融机构按照政策规定和我局2020年金融扶贫专项工作计划的要求，进一步如大了个人精准扶贫贷款的投放力度，投放个人精准扶贫贷款103户，金额202.7万元。

②应贷尽贷覆盖率：崖州区共有541户贫困户，贷款健康户数为488户，累计有325户贫困户有贷款，因此我区贫困户应贷尽贷累计覆盖率为66.6%，高于全省平均累计覆盖率41.69%，高于三亚市累计覆盖率51.95%;其中北岭村累计覆盖46.8%、凤岭村累计覆盖66.6%、赤草累计覆盖率45.4%、抱古村累计覆盖率46.5%。

③金融扶贫逾期情况：截至2020年10月21日，全区贫困户小额信贷逾期率为0。

④“户贷企用”现象摸排情况：截至2020年10月21日，我局共摸排了325户贫困户，均未发现有“户贷企用”现象。

3.四类人群大病商业保险

四类人群的大病商业保险由三亚市金融发展局按照《关于印发2017-2018年三亚市扶贫保险实施方案的通知》和三亚市政府最新规定执行。按每户每年150元标准统一购买商业保险，现已为全区3327人购买2020年度商业保险。

（五）全区项目库建设情况

2019年我局开展项目储备库建设，谋划第一批、第二批项目共计99个，经修改完善，2020年1月，区政府印发《崖州区2019年项目储备库》，项目个数共计88个，包含五类项目，其中基础设施类项目34个，社会民生类项目29个，产业发展类项目20个，政权建设类项目4个，土地收储项目1个。

2020年3月，根据区委、区政府工作部署，由崖州区城投公司作为政府投资项目谋划工作的代办单位，委托相关单位进行项目策划等前期事宜。

（六）开展夜间经济筹划工作

为进一步繁荣我区夜间经济，增强夜间消费对区域经济的拉动作用，充分发自贸港建设大批进岛消费群体作用,以促进崖州区夜间经济发展，切实发挥政府引导、政策推动、市场运作和企业主体作用，激发城市夜间活力。根据《三亚市鼓励发展夜间经济三年（2019-2021）行动方案》，结合我区实际，建设了崖州中心渔港美食一条街。为打造中心渔港美食街的品牌形象，营造一个良好有序的经营环境，保护各商户及广大消费者的正当权益，中心渔港美食街商户自觉遵守国家及政府的法律法规和三亚隆港实业有限责任公司（以下简称公司）各项管理规定，依法经营，文明经商。结合我区实际,我局拟定了《崖州中心渔港美食街经营管理方案》。

（七）加强对全区废品收购市场的管理

经入户排查我区废品回收站（点）一共27个，其中南滨区域5个，崖城区域共11个，保港区域共1个，创意产业园区内共5个，梅山区域内共5个。27个废品收购站点当中有工商执照和再生资源备案双证的有4家，有工商营业执照5家，其余18家都是无证照经营。现要求各废品回收站（点），拟取谛不符条件的8个废品回收站（点），从事废品收购人员统一着装，印制崖州区再生资源回收字样，目前，我区废品回收站（点）已进入常态化管理。

（八）对辖区内超市管理工作

1.对于存在安全隐患的超市，及时督促超市进行整改，并汇总形成整改报告。

2.在疫情期间监督各超市做好防疫防控工作，督促市场管理人员佩戴好口罩并对消费群众进行测量体温。

3.做好禁塑工作，对相关超市进行检查，了解是否存在使用一次性不可降解碎料制品。

（九）对辖区内市场管理工作

1.不定时对市场进行检查工作，按照创文巩卫评分细则，对发现的扣分问题及时协调市场进行整改。

2.对于督查组在创文巩卫检查工作中发现的问题通报，及时到现场通知市场管理方进行整改，并拍照汇总，形成整改报告回复督查组。

3.落实好关于市场文件相关内容，对于文件所要求的通知内容，例如相关的防疫要求，佩戴口罩、测量体温之类的，及时通知市场管理方知悉，并按要求落实。

4.做好相关宣传工作，对于相关的宣传及时到市场落实，例如防范登革热以及禁止缺斤短两的相关宣传，督促市场方及时更换宣传标语并发放相关宣传手册。

5.做好市场工单回复工作，对于我局收到的市场工单投诉，及时到现场联系相关人员进行了解，并协调妥善解决，最后在投诉平台上进行回复。

（十）加强驻村工作

我局注重加强对城西村人居环境整治的指导工作，定期参加城西村两委班子会议，共同商量人居环境整治政策，每月全体工作人员到城西村集中开展卫生大扫除。

（十一）便民市场建设工作

为解决老百姓买菜难的问题，构建和谐人居环境，按照区委、区政府的工作部署，我局今年投资400万元，新建抱古、白河、雅安、南雅、凤岭、临高6个便民市场。

（十二）开展扫黑除恶专项斗争工作

今年扫黑除恶开展以来，我局制定了《三亚市崖州区商务和金融发展局2020年扫黑除恶专项斗争工作方案》，每个季度都按要求向区扫黑办报送工作开展情况报告。8月14日，根据区委常委会2020年8月10日（第198期）会议精神，我局召开局务会议，审议暂借崖城众树农村资金互助社应急资金问题的报账事宜。9月中旬，根据区扫黑办印发《重点行业领域问题专项整治实施方案》，我局组织开展金融放贷专项整治，并将整治情况向区扫黑办作了专题报告。9月16-18日，由我局原局长周华东亲自带队参加区扫黑办组织的关于扫黑除恶专项斗争业务培训班，对扫黑除恶新形势有了更深层次的认识。10月中旬，接到区扫黑办关于开展扫黑除恶专项斗争检查工作的通知，我局高度重视，由新到任谭诗琪局长于10月20日组织召开局务会议，会议要求，吴家辉按文件要求落实，并及时向局长汇报该项工作进展情况。今年截至目前，未收到关于黑恶势力的举报。

（十三）2020年度防范非法集资宣传工作

受疫情影响，我局将打击防范各行各业以民间借贷、网络借贷等方式变相获得高额利息加重中小企业负担的行为列入今年工作的重点。我局于2020年1月19日、4月30日、6月23日在辖区内开展宣传“打击防范非法集资”的活动。今年6月通过的《中华人民共和国民法典》明确规定，国家禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。7月中旬，按照中央、省、市工作部署及区领导的重要指示，我局牵头在辖区开展涉非涉稳风险的专项排查，于7月24日向区政府提交排查情况报告。9月开学期间，考虑到“校园贷、套路贷”可能会有冒头的风险，为提高返校师生借贷方面风险意识，我局督促辖区内各银行在近期利用LED滚动播放有关宣传“校园贷、套路贷”的标语。同时，考虑到今年的就业难度增大，少数失业人员在长时间找不到工作时，轻信网络信息而走‘捷径’，利用网络进行电信诈骗。我局要求各银行近期务必提高警惕，同时在服务大厅内配备专业人员，发现边打电话边进行汇款操作等等可疑行为时，要主动靠前询问，发现疑是诈骗汇款时，立马采取果断措施同时将情况报至我局，致力于消除风险隐患，应查尽查，做到对风险早发现、早报告、早处置。

二、存在问题

（1）由于我区是农业大区，招商用地储备不到位，建设用地少，导致我区招商、会展、口岸等职能工作难以开展。

（2）我区主要人口是常住居民，流动人口少，旅游资源尚未开发，客源少，消费拉动乏力，夜间经济进展较慢。

三、下一步工作计划

（一）进一步落实主体责任，认真落实党建工作责任制，完善党建考核制度。

（二）继续配合市金融局做好众树资金合作社股金清退工作和应贷尽贷工作，继续做好四类人群大病商业保险购买工作。

（三）进一步推进便民市场建设，对村民自发形成营销点并且有条件进行升级改造的，我局采取升级改造措施。

（四）编制崖州区未来3-5年物流发展规划，打造崖州物流集散中心。

（五）及时向区委、区政府汇报各项工作推进情况

三亚市崖州区商务和金融发展局

2020年11月6日