崖州区商务局

三亚市崖州区商务和金融发展局2022年工作总结和2023年工作计划

我局在区委、区政府的正确领导下，以党的二十大精神为指引，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）党建工作

1、认真学习领会党的二十大精神。党支部始终把学习党的二十大精神的作为各项工作开展的重中之重，先后学习了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》、《习近平总书记在二十届中共中央政治局第一次集体学习时》、《习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《中国共产党第二十次全国代表大会关于<中国共产党章程（修正案）>的决议》等文件精神，坚持把学习贯彻工作始终，采取领导班子带头学、学习讨论集体学等多种形式，在深化认识、统一思想上取得了成效，在凝聚力量、统一行动上取得了成效，更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了显著成效。

2、开展形式多样的党日活动。按照党日活动工作方案，组织党员开展丰富多样的党日活动。整顿工作开展以来，先后开展“组建党员志愿服务队接收、分发、搬运防疫物资”、“党员带头开展复市商业经营主体常态化疫情防控排查”、“党员到各大农贸市场开展禁毒宣传”、“党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展”等主题党日活动，丰富党员活动日的活动内容。特别是在0801疫情期间，支部党员干部吃住在办公室，向高风险地区配送爱心包和爱心快餐、向各健康监测点/隔离点配送生活物资、接收分发捐赠防疫物资等方面，充分发挥了支部党员的先锋模范作用，全力做好疫情期间崖州区后勤物资保供工作并圆满完成任务。

3、认真组织开好民主生活会。为开好巡察组反馈问题整改民主生活会，支部持续强化理论学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真起草对照检查材料，作了充分准备。会上，对巡察组反馈的9个问题进行了深刻的剖析与反思，班子成员认真开展自我检视剖析，严肃开展批评和自我批评。发言中，开门见山，不回避矛盾、敢于揭短亮丑，达到了红脸出汗，互相提醒，共同提高的效果。对于区委第一巡察组反馈的问题，在强化党的意识、加强党的领导上下功夫，在完善规章制度、夯实作风的基础上做文章，开门整改，将整改落实情况在一定范围内公开，接受党员群众监督。

4、通过软弱涣散整顿完善制度建设。支部先后完善了“三会一课”制度、组织（民主）生活会制度、民主评议党员制度、党员干部谈心谈话制度、理论学习计划和党日活动开展工作方案等制度建设。软弱涣散整顿工作开展后，每月召开支部党员大会和开展党课学习，传达学习省市第八次党代会、党的二十大精神，以及习近平总书记近期重要讲话精神、中央文件精神和省市区会议、文件精神，引导党员们在学习强国学习平台上积极学习，不断丰富自身的知识储备，增强党支部党员的政治觉悟性、政治敏锐性和政治鉴别能力认真做好党支部组织生活。

5、加强党风廉政教育。为打造一支务实进取、廉洁自律的党员干部队伍，支部着重加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，把党风廉政建设作为民主生活会、党员组织生活会的重要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。此外，支部组织党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展，进一步提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，强烈警示作用的教育活动让党员干部深受触动，并引以为戒、防微杜渐，以高标准严要求的工作态度，办好事、办实事，保持清醒的头脑，以党章党规党纪作为规范，牢固树立党员意识。

6、全力配合区委巡察组巡察工作。我局被定为三届区委第一巡察组巡察对象，我局高度重视巡察工作，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党和巡视巡察工作重要论述摘编，以及《中国共产党纪律处分条例》等文件，要求全局上下：一、提高政治站位，把思想和行动统一到区委的部署要求上来，增强接受巡察工作的自觉性，以严肃认真和高度负责的态度迎接区委巡察工作。二、精心准备配合，指定巡察组联络员，积极配合巡察工作，按照巡察组的要求，及时补充和报送相关资料，积极配合谈话和调研等工作。三、严肃工作纪律，严格遵守巡察工作有关规定，实事求是、客观公正的向巡察组反映情况，以良好的作风和形象接受组织的检验

（二）疫情防控工作

1、“0801”疫情期间工作

（1）物资保供工作

“0801”疫情期间采取四种方式保供：1.向被划定为高风险区村（社区）居居民和各村（社区）居低保、特困、困境儿童家庭提供“爱心包”服务，爱心包统一配送至其所在的村（社区）居委会后，由工作人员统一配送。一份爱心包提供三天的量，配备内容为蔬菜、肉、蛋、大米、油等。2.对于身处在高风险区却无开灶能力的居民和工作人员，给他们提供快餐。3.为解决崖州区中低风险区域存在一些无开灶条件农民工用餐问题，设立了两家快餐店，采取闭环式管理运营模式，线上统一订购，线下统一配送。4.中风险及低风险区域，采取“村（社区）居+对点超市(企业)”模式自行自费采购。村（社区）居居民通过其所在村（社区）居建立的“应急生活物资保供”微信联系群下单，对点的超市(企业)根据村（社区）居的下单情况把物资送达所在村（社区）居，村（社区）居再组织人员配送或村（社区）居民分时段、分批次自行领取。33个村（社区）居均有对点超市。

2、复工复产工作

（1）商超复工复产

区商金局加强复工复产商超的检查和指导，严格落实防疫规定，有序分批恢复营业，做法：1.恢复经营前对场所环境开展一次全面的预防性消毒，每日对营业场所环境实施消杀不少于两次，对经常接触的公共用品和设施（如存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶、卫生间等），每日清洁消毒不少于三次。特别做好密闭、半密闭空间、共同空间等防疫管理，对物流交换场所做到消杀到位。2.商超认真学习了相关疫情防控知识，充分认识复商复市期间防控主体的“四方责任”，法人承担第一责任人责任。制定疫情防控应急预案和闭环管理措施，加强员工的健康监测和排查，落实“早抗原”“日核酸”查验，执行“日报告”“零报告”制度。工作人员在岗期间全程佩戴医用外科口罩、N95/KN95颗粒物防护口罩或以上级别口罩、一次性手套等防护用品。门店划设进出通道，做好人员分流，在每个进出通道安排值守人员，在场所主要入口显著位置张贴地点码和营业秩序信息公示，加强顾客扫码登记或人员信息登记，所有人员健康码和体温检测正常、佩戴口罩才可进入，并做好人工服务引导和完善相应设施设备。合理设置收银台区域“一米线”，员工与顾客服务交流时保持安全距离。当场所内总量达到限额时，停止顾客进入，按照“出一进一”的方式放行，在场所外的顾客，设置缓冲区引导间隔2米排队。3.商超按规定要求及时报送疫情防控执行情况，并配合做好有关信息报送工作，主动配合有关部门检查，若违背承诺约定，立即停业整改，依法依规承担相应责任。

（2）农贸市场复工复产

市场门口划设进出通道，做好人员分流，市场里限流好，不聚集、不扎堆。在每个市场进出通道安排值守人员检查健康码、地点码，给顾客测体温。指导顾客扫码进入市场。市场摊主人员核酸结果均在24小时内。五个农贸市场都已配备喇叭广播防控疫情内容，在市场门口搭建遮阳棚，防止市民暴晒。每天农贸市场关闭之后都有清洗和消杀。

市场从行业人员做到早抗原、日核酸，场内每日都用喇叭播放防疫内容，加强场内巡查，做好人员限流，不扎堆、不聚集。从业人员都已佩戴好N95口罩，做好防疫措施。营业结束后都冲洗消杀，都已建立从业人员核酸和抗原信息台账。每个市场为主体建立从业人员工作群。

3、开展日常疫情防控工作

（1）商超、市场疫情防控排查工作。制定《关于开展商业经营主体常态化疫情防控排查工作方案》，继续做好每日定期对崖城片区的商超、市场进行疫情防控排查工作，采用量化考核的打分模式，对排查到的商超、市场进行打分，对评为好的商超、市场进行表扬，被评为一般的商超、市场要求立行立改，评为差的商超、市场由部门联合执法进行停业整顿处理。

（2）鱼市工作。严格按照“关于做好强化常态化疫情防控开放各农贸市场鱼市工作的通知”要求，进一步强化崖城中心农贸市场、南滨农贸市场、梅山农贸市场、港门市场、南山花园临时市场五个在营业鱼市的管理。要求五个市场完善渔业从业人员信息台账、鱼获来源清单、村委相关证明、鱼获采样证明、渔业管理制度等，并每日进行监督鱼市运营工作。

（三）商务领域工作

1、崖州区中心渔港产业配套设施项目

根据区委区政府会议要求，2022年4月，实施三亚市崖州区中心渔港产业配套设施（一期）项目。与四川坤鸿凯达建筑装饰工程公司签订实施方案设计合同，合同金额15万元，设计已完成并支付完款项。与广州励丰文化科技股份有限公司签订采购及安装服务合同，合同金额1760487.34元，已完成80%的进度。

2、促进消费工作

为贯彻落实关于稳住经济大盘中的工作部署，应对疫情对消费的冲击，拉动经济持续增长，促进崖州区经济发展，我局积极谋划关于崖州区促消费活动方案，制定了工作计划，牵头组织联合各大型超市，开展了我区线下促消费活动，活动中营业额明显增长，持续监测活动中经济营业总额，确保区社会消费品经济不熄火。此外，与保利崖州湾对接青椰商圈、城投公司对接南山安置区夜市，有效促进我区商业和夜间经济的繁荣发展。

3、对崖州果蔬综合批发市场问题实行整改

崖州果蔬综合批发市场经过区领导多次现场指导、现场办公，以及我局的多次督导，经过多方协调，已按照问题整改措施方案逐条进行整改，果蔬市场管理以“稳”字为准则，全力抓好安全生产、疫情防控和农产品质量安全三方面的工作，确保果蔬市场安全运行，确保崖州菜农、果农增收。

4、开展主管行业创文巩卫工作

我局全体干部职工思想统一，充分发挥我局职能优势，全力配合区委宣传部开展农贸市场创文巩卫工作。一是根据区创文办、区巩卫办的所检查出的问题工单，我局进行逐一的整改，共整改问题清单150余单，整改率100%；二是及时上报问题整改工单至区委宣传部，遇到难以解决的问题，及时上报领导协商处理，同时对已整改的问题要求市场举一反三，确保工作实效。

5、有序推进电子秤安装和公益性摊位建设

我局联合区发改委共同开展菜篮子工程相关工作：1.截至目前已在崖城中心市场、南滨农贸市场、港门综合农贸市场、梅山农贸市场安装了146台溯源电子秤。电子秤已覆盖农贸市场所有蔬菜摊位，使用率最高达到91%，并在此区间浮动。2.我区公益性摊位建设目标为133个，其中崖城市场已建成公益性摊位6个、已认定41个蔬菜公益性摊位(37个经营户)。南滨农贸市场：已建成公益性摊位12个，已认定41个蔬菜公益性摊位(12个经营户)。梅山农贸市场：已认定4个蔬菜公益性摊位(2个经营户)。港门综合农贸市场：已建成公益性摊位14个。四个农贸市场共计认定86个蔬菜公益性摊位(56个经营户)，已有公益性摊位32个，建设完成率88%。

6、物流工作

我局编写崖州区域商业体系建设内容，落实我区乡级物流配送体系、电子商务进农村项目、积极牵头谋划对接邮政、京东筹划我区物流、电子商务进农村、一村一品建设、乡级配送体系、仓储中心建设等项目，同时与三亚市商务局对接项目资金扶持进展，积极跟踪上级帮扶资金下放情况。

7、环保方面工作

（1）再生资源回收站点摸排工作

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，根据《三亚市安全生产委员会关于加强物流仓储场所消防安全工作的通知》（三安委办〔2022〕14号）要求，负责我区管辖范围内的再生资源回收站点的安全生产工作，与区应急局、区消防大队联合开展多次安全生产检查工作，截止至2022年11月15日，我局已对全区30个再生资源回收站点进行摸排。

（2）全力抓好农贸市场禁塑工作

农贸市场禁塑工作由我局联合区生态环境局及区执法局共同开展工作。1.根据禁塑考核细则逐条开展，通过联合职能部门检查农贸市场禁塑工作情况，对发现违规使用塑料袋的摊位，由执法局进行相应的处罚，同时形成书面报告，督促市场方进行整改，上半年共排查农贸市场摊位845个，联合检查15次，配合市场方没收塑料袋200斤，关停不配合禁塑工作的摊位6个，已安装可降解袋自动投放机2台。在禁塑考核中所考核的农贸市场均得80分以上。2.汇总禁塑工作相关材料，定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（3）垃圾分类工作

农贸市场垃圾分类由我局联合区园林环卫所共同开展工作。根据区政府办转发《开展三亚市2022年第一季度生活垃圾分类工作评估通知》（三住建〔2022〕467号）附件2垃圾分类管理考核评分细则要求开展相关工作。1.督导市场分类投放垃圾，安排垃圾分类督导员，垃圾分类责任人公示牌上墙，处理垃圾分类问题整改工单5件。2.局内编制相关垃圾分类实施方案，每月召开垃圾分类专题会议，汇总开展垃圾分类宣传工作及检查台账。3.垃圾分类工作定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（4）安全生产工作

我局根据年度安全生产考核工作细则内容逐一开展安全生产工作。1.开展我区燃气安全排查工作。召开商务领域燃气安全排查培训会议，联合各村社区对我区餐饮店燃气安全进行综合摸排，共排查了498家餐饮店，已安装报警器餐饮店14家，使用电器的餐饮店19家，未安装报警器的445家，存在燃气管道腐蚀问题的4家，违规占压问题的5家，燃气场所未通风透气问题的77家，气瓶间设置不合理的217家，气瓶未及时检测的40家，私接煤气瓶三管的2家。对第一轮排查存在问题的餐饮店，正在开展第二轮排查工作，重点排查第一轮存在的安全隐患问题是否整改。2.我局联合区应急管理局、区消防支队、区执法局等相关职能部门，共同开展农贸市场消防检查工作。包括检查消防设施是否健全，消防工作是否到位，安全隐患问题是否消除等，及时把检查出的问题编制清单形成书面报告，督促市场进行整改。3.我局组织市场方开展安全生产宣传工作，提高市场方的安全责任意识，对市场经营户负责，对市民负责，对自身负责。

（四）产业链及投资促进工作

1、搭建招商网络体系,组建招商专业队伍

产业链服务工作领导小组办公室初步完成组建招商队伍，各项工作有序开展；在“古韵崖州”公众号、“一鹿快办”支付宝小程序两个线上平台新增设招商窗口，内容包含政策汇编、招商热线(88840001)及招商简介；修订完成崖州招商指南，同时设计出印刷版本五折页，目前已通过各单位意见征集。

目前已制定旅游业、热带高效农业产业图谱，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。按照梅联产业结构绘制“产业招商图谱”、草拟“梅联美丽乡村示范村招商工作领导小组方案”、制定“梅联社区招商引资计划”，遵循产业发展的规律进行精准招商活动。

2、建立招商引资奖励机制和实施机制

调研我区产业发展现状，收集整理省、市、区有关产业发展规划、扶持奖励政策，梳理问卷调查企业建议，召开多次《崖州区招商引资若干措施》汇报会，整理意见，完善措施，准备第四次汇报。

综合三亚市及各园区招商实施办法，结合我区招商引资实际做法，研究制定《崖州区招商引资管理办法》，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。

3、制定招商引资行动计划

按照产业引领招商的原则，结合《崖州区乡村产业规划》，制定《崖州区招商引资三年行动计划》，指引我区招商引资工作有序开展，确保我区招商引资目标圆满完成。

4、建立招商引资企业“两张”清单

将我区主导产业招商引资项目纳入招商引资“两张”清单，每月月底进行定期调度招商引资项目，确保招商引资项目及早落地结果。

产业链服务工作领导小组成立以来，共有引进24家企业注册在产业促进中心，另有已签协议有意向投资企业5家，未签协议有意向投资企业8家，办理超过50家企业咨询服务工作，接待华仪集团（A股上市企业）、山东水发集团（山东省龙头企业）等多家企业考察崖州并提供政策匹配，咨询，兑付等工作。

5、成立南繁产业服务中心及专家智库

崖州区南繁服务中心完成队伍建设，开展南繁单位登记、南繁基地服务等工作，对全区南繁服务需求进行摸底，成功推广南繁+稻+绿肥种植模式，实现南繁用地分时试用。同时成立了崖州区农业现代化示范区专家咨询委员会和专家智库，建立琼粤科技城孵化空间楼宇。

6、举办政企银畅聊座谈会

筛选已经入驻、拟入驻我区的典型企业代表13家，参加政企银畅聊座谈会，收集企业困难、对政府的意见建议15条，请相关部门给予答复，整理成问题清单，做好前期其他准备工作，因疫情原因，暂未持续开展此项工作。

（五）金融领域工作

1.日常管理工作

继续负责我区脱贫人口小额信贷的推进工作，加强与三亚农商银行、邮储银行、农业银行等相关银行工作交流，开展多次金融普惠政策宣传活动，将金融普惠政策真正落实到“最后一公里”。

2.协助众树互助社遗留问题的处置

为妥善做好三亚市崖城镇众树农村资金互助社风险处置工作，我局向区财政局申请400万元，用于股金清退、贷款追偿等相关工作。截止至2022年11月18日，可用资金为1709.0578万元，（现金29.8791万元，同业存款1679.1787万元），存款余额为40.3455万元，专用户余额10259.08元，贷款余额为532.5万元。

互助社经事务所核定社员总人数488人，股金668.5万元。已退股230人224.2万，正在申请还未退股79人115.8万；因社员代持或判刑原因限制退股93人273.2万元；另有社员86人因其他原因还未申请退股，股金55.3万元。

（六）开展乡村振兴衔接考核反馈问题整改工作

我局多次召开会议传达了省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改动员部署会议精神，并对局内对点帮扶的10户脱贫户进行了任务分工，要求我局帮扶联系人务必做到认真细致，本着对脱贫攻坚成果负责的态度做好相关工作，通过宣传教育的方式帮助脱贫户自主发展生产，参与劳动，巩固脱贫攻坚成果。

二、2023年工作计划

（一）二级农贸市场建设工作

为让平价蔬菜惠及崖州区百姓，积极配合区发改委建设一个崖州区二级农贸市场。

（二）建设早、夜市点

为激发早、夜间经济活力，在崖州区内寻找合适的地点建设早、晚市。

（三）积极落实崖州区商业旅游发展规划布点

为了促进崖州区商业、经济发展，我局根据邀请第三方企业撰写的《崖州区商业旅游规划发展规划》，拟定待城东活禽市场搬迁后，在原地址上建设以地面商铺为主，配套餐饮、精品民宿等的商业综合体，同时配套建设地下室，用作地下车库，商业物业办公，人防工程，设备用房等用途。

（四）加强组织领导，强化运行机制。一是定期组织召开领导小组会议，集中听取产业项目汇报，研究部署招商引资相关事宜。定期组织召开招商引资联席会议，审议招商项目，调度项目推进工作。二是以崖州区产业规划为指引，研究制定崖州区“链长制”，制定产业链招商图谱，以“链长制”为牵引，实施产业链、人才链、创新链、资金链四链融合发展。三是定期举办招商引资培训班，通过学习先进地区招商经验和发展方式，招商干部进一步解放思想，创新招商工作思路，完善招商工作机制，提升招商一线干部的实战能力，实现招商引资工作新突破。同时根据办公室实情，制定跟班学习计划，计划组织招商人员到三亚崖州湾科技城管理局、三亚崖州湾科技城开发建设有限公司跟班学习。四是针对重点产业制定招商计划，主动出击精准招商，如美丽乡村示范点的梅联社区，镇海村等招商要素完善的集群重点发力，发挥调度权限统筹全区招商资源因素重点地区。

（五）完善政策体系，提升引资效率。加快推进《崖州区招商引资若干措施》，激发社会各方参与招商的积极性。根据出台的《崖州区招商引资管理办法》，规范政府招商工作的有序开展，制定招商计划及考核办法。

（六）强化精准招商，提高招商质量。一是制定崖州区乡村产业规划，梳理崖州区产业现状，找准弱项，补短，实现精准招商达到强链、补链的目标。依据三亚市产业链图谱，结合我区实情，制定崖州区产业链图谱。为各产业链的发展指明方向。二是梳理国内外一批实力强、技术新、市场占有率高的行业龙头企业，建立一长一短两张招商名单。主动出击上门招商。三是全面推进全域土地综合整治，优化空间格局，充分发挥本地资源优势，招引企业优化农村生产、生活、生态用地空间布局，实现一二三产业融合发展，推动生态资源的产业化经营。

（七）加强企业服务，优化营商环境。一是通过“一对一、点对点”工作模式，积极为崖州区重点企业提供精准的个性化“管家式”服务,助力企业实现“落户崖州，开办无忧”。二是依托产业促进中心搭建企业服务线上线下平台，引进孵化器公司运营服务平台，为企业提供专业化的服务。三是常态化举办政企银畅聊座谈会，构建畅通无阻的沟通环境和亲清的政商关系。四是着力推动送策入企，要点在于加强政策宣讲和结合企业需求主动送策。将普惠性政策以图解、走访等多种形式送策入企、送策到村、送策到户。且在招商过程中，发挥上下协同各部门优势帮助意向企业获取信息。五是落实企业反馈机制，深入了解企业的生产经营情况和遇到的普遍问题，做好问题台账管理，实现企业反馈问题信息闭环管理。

（八）构建专业化招商平台。适时成立崖州区招商平台公司，创新我区招商体制机制，实现政府主导+企业运作的模式，提升招商引资专业化水平，提高招商引资的质量和效率。

（九）拓宽招商推荐渠道。在政府官网开通招商模块，通过新媒体平台招商信息发布及自媒体推广等方式扩宽招商渠道。

三亚市崖州区商务和金融发展局

2022年11月24日

三亚市崖州区商务和金融发展局2022年工作总结和2023年工作计划

我局在区委、区政府的正确领导下，以党的二十大精神为指引，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）党建工作

1、认真学习领会党的二十大精神。党支部始终把学习党的二十大精神的作为各项工作开展的重中之重，先后学习了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》、《习近平总书记在二十届中共中央政治局第一次集体学习时》、《习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《中国共产党第二十次全国代表大会关于<中国共产党章程（修正案）>的决议》等文件精神，坚持把学习贯彻工作始终，采取领导班子带头学、学习讨论集体学等多种形式，在深化认识、统一思想上取得了成效，在凝聚力量、统一行动上取得了成效，更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了显著成效。

2、开展形式多样的党日活动。按照党日活动工作方案，组织党员开展丰富多样的党日活动。整顿工作开展以来，先后开展“组建党员志愿服务队接收、分发、搬运防疫物资”、“党员带头开展复市商业经营主体常态化疫情防控排查”、“党员到各大农贸市场开展禁毒宣传”、“党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展”等主题党日活动，丰富党员活动日的活动内容。特别是在0801疫情期间，支部党员干部吃住在办公室，向高风险地区配送爱心包和爱心快餐、向各健康监测点/隔离点配送生活物资、接收分发捐赠防疫物资等方面，充分发挥了支部党员的先锋模范作用，全力做好疫情期间崖州区后勤物资保供工作并圆满完成任务。

3、认真组织开好民主生活会。为开好巡察组反馈问题整改民主生活会，支部持续强化理论学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真起草对照检查材料，作了充分准备。会上，对巡察组反馈的9个问题进行了深刻的剖析与反思，班子成员认真开展自我检视剖析，严肃开展批评和自我批评。发言中，开门见山，不回避矛盾、敢于揭短亮丑，达到了红脸出汗，互相提醒，共同提高的效果。对于区委第一巡察组反馈的问题，在强化党的意识、加强党的领导上下功夫，在完善规章制度、夯实作风的基础上做文章，开门整改，将整改落实情况在一定范围内公开，接受党员群众监督。

4、通过软弱涣散整顿完善制度建设。支部先后完善了“三会一课”制度、组织（民主）生活会制度、民主评议党员制度、党员干部谈心谈话制度、理论学习计划和党日活动开展工作方案等制度建设。软弱涣散整顿工作开展后，每月召开支部党员大会和开展党课学习，传达学习省市第八次党代会、党的二十大精神，以及习近平总书记近期重要讲话精神、中央文件精神和省市区会议、文件精神，引导党员们在学习强国学习平台上积极学习，不断丰富自身的知识储备，增强区支部党员的政治觉悟性、政治敏锐性和政治鉴别能力认真做好党支部组织生活。

5、加强党风廉政教育。为打造一支务实进取、廉洁自律的党员干部队伍，支部着重加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，把党风廉政建设作为民主生活会、党员组织生活会的重要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。此外，支部组织党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展，进一步提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，强烈警示作用的教育活动让党员干部深受触动，并引以为戒、防微杜渐，以高标准严要求的工作态度，办好事、办实事，保持清醒的头脑，以党章党规党纪作为规范，牢固树立党员意识。

6、全力配合区委巡察组巡察工作。我局被定为三届区委第一巡察组巡察对象，我局高度重视巡察工作，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党和巡视巡察工作重要论述摘编，以及《中国共产党纪律处分条例》等文件，要求全局上下：一、提高政治站位，把思想和行动统一到区委的部署要求上来，增强接受巡察工作的自觉性，以严肃认真和高度负责的态度迎接区委巡察工作。二、精心准备配合，指定巡察组联络员，积极配合巡察工作，按照巡察组的要求，及时补充和报送相关资料，积极配合谈话和调研等工作。三、严肃工作纪律，严格遵守巡察工作有关规定，实事求是、客观公正的向巡察组反映情况，以良好的作风和形象接受组织的检验

（二）疫情防控工作

1、“0801”疫情期间工作

（1）物资保供工作

“0801”疫情期间采取四种方式保供：1.向被划定为高风险区村（社区）居居民和各村（社区）居低保、特困、困境儿童家庭提供“爱心包”服务，爱心包统一配送至其所在的村（社区）居委会后，由工作人员统一配送。一份爱心包提供三天的量，配备内容为蔬菜、肉、蛋、大米、油等。2.对于身处在高风险区却无开灶能力的居民和工作人员，给他们提供快餐。3.为解决崖州区中低风险区域存在一些无开灶条件农民工用餐问题，设立了两家快餐店，采取闭环式管理运营模式，线上统一订购，线下统一配送。4.中风险及低风险区域，采取“村（社区）居+对点超市(企业)”模式自行自费采购。村（社区）居居民通过其所在村（社区）居建立的“应急生活物资保供”微信联系群下单，对点的超市(企业)根据村（社区）居的下单情况把物资送达所在村（社区）居，村（社区）居再组织人员配送或村（社区）居民分时段、分批次自行领取。33个村（社区）居均有对点超市。

2、复工复产工作

（1）商超复工复产

区商金局加强复工复产商超的检查和指导，严格落实防疫规定，有序分批恢复营业，做法：1.恢复经营前对场所环境开展一次全面的预防性消毒，每日对营业场所环境实施消杀不少于两次，对经常接触的公共用品和设施（如存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶、卫生间等），每日清洁消毒不少于三次。特别做好密闭、半密闭空间、共同空间等防疫管理，对物流交换场所做到消杀到位。2.商超认真学习了相关疫情防控知识，充分认识复商复市期间防控主体的“四方责任”，法人承担第一责任人责任。制定疫情防控应急预案和闭环管理措施，加强员工的健康监测和排查，落实“早抗原”“日核酸”查验，执行“日报告”“零报告”制度。工作人员在岗期间全程佩戴医用外科口罩、N95/KN95颗粒物防护口罩或以上级别口罩、一次性手套等防护用品。门店划设进出通道，做好人员分流，在每个进出通道安排值守人员，在场所主要入口显著位置张贴地点码和营业秩序信息公示，加强顾客扫码登记或人员信息登记，所有人员健康码和体温检测正常、佩戴口罩才可进入，并做好人工服务引导和完善相应设施设备。合理设置收银台区域“一米线”，员工与顾客服务交流时保持安全距离。当场所内总量达到限额时，停止顾客进入，按照“出一进一”的方式放行，在场所外的顾客，设置缓冲区引导间隔2米排队。3.商超按规定要求及时报送疫情防控执行情况，并配合做好有关信息报送工作，主动配合有关部门检查，若违背承诺约定，立即停业整改，依法依规承担相应责任。

（2）农贸市场复工复产

市场门口划设进出通道，做好人员分流，市场里限流好，不聚集、不扎堆。在每个市场进出通道安排值守人员检查健康码、地点码，给顾客测体温。指导顾客扫码进入市场。市场摊主人员核酸结果均在24小时内。五个农贸市场都已配备喇叭广播防控疫情内容，在市场门口搭建遮阳棚，防止市民暴晒。每天农贸市场关闭之后都有清洗和消杀。

市场从行业人员使做到早抗原、日核酸，场内每日都用喇叭播放防疫内容，加强场内巡查，做好人员限流，不扎堆、不聚集。从业人员都已佩戴好N95口罩，做好防疫措施。营业结束后都冲洗消杀，都已建立从业人员核酸和抗原信息台账。每个市场为主体建立从业人员工作群。

3、开展日常疫情防控工作

（1）商超、市场疫情防控排查工作。制定《关于开展商业经营主体常态化疫情防控排查工作方案》，继续做好每日定期对崖城片区的商超、市场进行疫情防控排查工作，采用量化考核的打分模式，对排查到的商超、市场进行打分，对评为好的商超、市场进行表扬，被评为一般的商超、市场要求立行立改，评为差的商超、市场由部门联合执法进行停业整顿处理。

（2）鱼市工作。严格按照“关于做好强化常态化疫情防控开放各农贸市场鱼市工作的通知”要求，进一步强化崖城中心农贸市场、南滨农贸市场、梅山农贸市场、港门市场、南山花园临时市场五个在营业鱼市的管理。要求五个市场完善渔业从业人员信息台账、鱼获来源清单、村委相关证明、鱼获采样证明、渔业管理制度等，并每日进行监督鱼市运营工作。

（三）商务领域工作

1、崖州区中心渔港产业配套设施项目

根据区委区政府会议要求，2022年4月，实施三亚市崖州区中心渔港产业配套设施（一期）项目。与四川坤鸿凯达建筑装饰工程公司签订实施方案设计合同，合同金额15万元，设计已完成并支付完款项。与广州励丰文化科技股份有限公司签订采购及安装服务合同，合同金额1760487.34元，已完成80%的进度。

2、促进消费工作

为贯彻落实关于稳住经济大盘中的工作部署，应对疫情对消费的冲击，拉动经济持续增长，促进崖州区经济发展，我局积极谋划关于崖州区促消费活动方案，制定了工作计划，牵头组织联合各大型超市，开展了我区线下促消费活动，活动中营业额明显增长，持续监测活动中经济营业总额，确保区社会消费品经济不熄火。此外，与保利崖州湾对接青椰商圈、城投公司对接南山安置区夜市，有效促进我区商业和夜间经济的繁荣发展。

3、对崖州果蔬综合批发市场问题实行整改

崖州果蔬综合批发市场经过区领导多次现场指导、现场办公，以及我局的多次督导，经过多方协调，已按照问题整改措施方案逐条进行整改，果蔬市场管理以“稳”字为准则，全力抓好安全生产、疫情防控和农产品质量安全三方面的工作，确保果蔬市场安全运行，确保崖州菜农、果农增收。

4、开展主管行业创文巩卫工作

我局全体干部职工思想统一，充分发挥我局职能优势，全力配合区委宣传部开展农贸市场创文巩卫工作工作。一是根据区创文办、区巩卫办的所检查出的问题工单，我局进行逐一的整改，共整改问题清单150余单，整改率100%；二是及时上报问题整改工单至区委宣传部，遇到难以解决的问题，及时上报领导协商处理，同时对已整改的问题要求市场举一反三，确保工作实效。

5、有序推进电子秤安装和公益性摊位建设

我局联合区发改委共同开展菜篮子工程相关工作：1.截至目前已在崖城中心市场、南滨农贸市场、港门综合农贸市场、梅山农贸市场安装了146台溯源电子秤。电子秤已覆盖农贸市场所有蔬菜摊位，使用率最高达到91%，并在此区间浮动。2.我区公益性摊位建设目标为133个，其中崖城市场已建成公益性摊位6个、已认定41个蔬菜公益性摊位(37个经营户)。南滨农贸市场：已建成公益性12个，已认定41个蔬菜公益性摊位(12个经营户)。梅山农贸市场：已认定4个蔬菜公益性摊位(2个经营户)。港门综合农贸市场：已建成公益性摊位14个。四个农贸市场共计认定86个蔬菜公益性摊位(56个经营户)，已有公益性摊位32个，建设完成率88%。

6、物流工作

我局编写崖州区域商业体系建设内容，落实我区乡级物流配送体系、电子商务进农村项目、积极牵头谋划对接邮政、京东筹划我区物流、电子商务进农村、一村一品建设、乡级配送体系、仓储中心建设等项目，同时与三亚市商务局对接项目资金扶持进展，积极跟踪上级帮扶资金下放情况。

7、环保方面工作

（1）再生资源回收站点摸排工作

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，根据《三亚市安全生产委员会关于加强物流仓储场所消防安全工作的通知》（三安委办〔2022〕14号）要求，负责我区管辖范围内的再生资源回收站点的安全生产工作，与区应急局、区消防大队联合开展多次安全生产检查工作，截止至2022年11月15日，我局已对全区30个再生资源回收站点进行摸排。

（2）全力抓好农贸市场禁塑工作

农贸市场禁塑工作由我局联合区生态环境局及区执法局共同开展工作。1.根据禁塑考核细则逐条开展，通过联合职能部门检查农贸市场禁塑工作情况，对发现违规使用塑料袋的摊位，由执法局进行相应的处罚，同时形成书面报告，督促市场方进行整改，上半年共排查农贸市场摊位845个，联合检查15次，配合市场方没收熟料袋200斤，关停不配合禁塑工作的摊位6个，已安装可降解袋自动投放机2家。在禁塑考核所考核的农贸市场均得80分以上。2.汇总禁塑工作相关材料，定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（3）垃圾分类工作

农贸市场垃圾分类由我局联合区园林环卫所共同开展工作。根据区政府办转发《开展三亚市2022年第一季度生活垃圾分类工作评估通知》（三住建〔2022〕467号）附件2垃圾分类管理考核评分细则要求开展相关工作。1.督导市场分类投放垃圾，安排垃圾分类督导员，垃圾分类责任人公示牌上墙，处理垃圾分类问题整改工单5件。2.局内编制相关垃圾分类实施方案，每月召开垃圾分类专题会议，汇总开展垃圾分类宣传工作及检查台账。3.垃圾分类工作定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（4）安全生产工作

我局根据年度安全生产考核工作细则内容逐一开展安全生产工作。1.开展我区燃气安全排查工作。召开商务领域燃气安全排查培训会议，联合各村社区对我区餐饮店燃气安全进行综合摸排，共排查了498家餐饮店，已安装报警器餐饮店14家，使用电器的餐饮店19家，未安装报警器的445家，存在燃气管道腐蚀问题的4家，违规占压问题的5家，燃气场所未通风透气问题的77家，气瓶间设置不合理的217家，气瓶未及时检测的40家，私接煤气瓶三管的2家。对第一轮排查存在问题的餐饮店，正在开展第二轮排查工作，重点排查第一轮存在的安全隐患问题是否整改。2.我局联合区应急管理局、区消防支队、区执法局等相关职能部门，共同开展农贸市场消防检查工作。包括检查消防设施是否健全，消防工作是否到位，安全隐患问题是否消除等，及时把检查出的问题编制清单形成书面报告，督促市场进行整改。3.我局组织市场方开展安全生产宣传工作，提高市场方的安全责任意识，对市场经营户负责，对市民负责，对自身负责。

（四）产业链及投资促进工作

1、搭建招商网络体系,组建招商专业队伍

产业链服务工作领导小组办公室初步完成组建招商队伍，各项工作有序开展；在“古韵崖州”公众号、“一鹿快办”支付宝小程序两个线上平台新增设招商窗口，内容包含政策汇编、招商热线(88840001)及招商简介；修订完成崖州招商指南，同时设计出印刷版本五折页，目前已通过各单位意见征集。

目前已制定旅游业、热带高效农业产业图谱，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。按照梅联产业结构绘制“产业招商图谱”、草拟“梅联美丽乡村示范村招商工作领导小组方案”、制定“梅联社区招商引资计划”，遵循产业发展的规律进行精准招商活动。

2、建立招商引资奖励机制和实施机制

调研我区产业发展现状，收集整理省、市、区有关产业发展规划、扶持奖励政策，梳理问卷调查企业建议，召开多次《崖州区招商引资若干措施》汇报会，整理意见，完善措施，准备第四次汇报。

综合三亚市及各园区招商实施办法，结合我区招商引资实际做法，研究制定《崖州区招商引资管理办法》，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。

3、制定招商引资行动计划

按照产业引领招商的原则，结合《崖州区乡村产业规划》，制定《崖州区招商引资三年行动计划》，指引我区招商引资工作有序开展，确保我区招商引资目标圆满完成。

4、建立招商引资企业“两张”清单

将我区主导产业招商引资项目纳入招商引资“两张”清单，每月月底进行定期调度招商引资项目，确保招商引资项目及早落地结果。

产业链服务工作领导小组成立以来，共有引进24家企业注册在产业促进中心，另有已签协议有意向投资企业5家，未签协议有意向投资企业8家，办理超过50家企业咨询服务工作，接待华仪集团（A股上市企业）、山东水发集团（山东省龙头企业）等多家企业考察崖州并提供政策匹配，咨询，兑付等工作。

5、成立南繁产业服务中心及专家智库

崖州区南繁服务中心完成队伍建设，开展南繁单位登记、南繁基地服务等工作，对全区南繁服务需求进行摸底，成功推广南繁+稻+绿肥种植模式，实现南繁用地分时试用。同时成立了崖州区农业现代化示范区专家咨询委员会和专家智库，建立琼粤科技城孵化空间楼宇。

6、举办政企银畅聊座谈会

筛选已经入驻、拟入驻我区的典型企业代表13家，参加政企银畅聊座谈会，收集企业困难、对政府的意见建议15条，请相关部门给予答复，整理成问题清单，做好前期其他准备工作，因疫情原因，暂未持续开展此项工作。

（五）金融领域工作

1.日常管理工作

继续负责我区脱贫人口小额信贷的推进工作，加强与三亚农商银行、邮储银行、农业银行等相关银行工作交流，开展多次金融普惠政策宣传活动，将金融普惠政策真正落实到“最后一公里”。

2.协助众树互助社遗留问题的处置

为妥善做好三亚市崖城镇众树农村资金互助社风险处置工作，我局向区财政局申请400万元，用于股金清退、贷款追偿等相关工作。截止至2022年11月18日，可用资金为1709.0578万元，（现金29.8791万元，同业存款1679.1787万元），存款余额为40.3455万元，专用户余额10259.08元，贷款余额为532.5万元。

互助社经事务所核定社员总人数488人，股金668.5万元。已退股230人224.2万，正在申请还未退股79人115.8万；因社员代持或判刑原因限制退股93人273.2万元；另有社员86人因其他原因还未申请退股，股金55.3万元。

（六）开展乡村振兴衔接考核反馈问题整改工作

我局多次召开会议传达了省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改动员部署会议精神，并对局内对点帮扶的10户脱贫户进行了任务分工，要求我局帮扶联系人务必做到认真细致，本着对脱贫攻坚成果负责的态度做好相关工作，通过宣传教育的方式帮助脱贫户自主发展生产，参与劳动，巩固脱贫攻坚成果。

二、2023年工作计划

（一）二级农贸市场建设工作

为让平价蔬菜惠及崖州区百姓，积极配合区发改委建设一个崖州区二级农贸市场。

（二）建设早、夜市点

为激发早、夜间经济活力，在崖州区内寻找合适的地点建设早、晚市。

（三）积极落实崖州区商业旅游发展规划布点

为了促进崖州区商业、经济发展，我局根据邀请第三方企业撰写的《崖州区商业旅游规划发展规划》，拟定待城东活禽市场搬迁后，在原地址上建设以地面商铺为主，配套餐饮、精品民宿等的商业综合体，同时配套建设地下室，用作地下车库，商业物业办公，人防工程，设备用房等用途。

（四）加强组织领导，强化运行机制。一是定期组织召开领导小组会议，集中听取产业项目汇报，研究部署招商引资相关事宜。定期组织召开招商引资联席会议，审议招商项目，调度项目推进工作。二是以崖州区产业规划为指引，研究制定崖州区“链长制”，制定产业链招商图谱，以“链长制”为牵引，实施产业链、人才链、创新链、资金链四链融合发展。三是定期举办招商引资培训班，通过学习先进地区招商经验和发展方式，招商干部进一步解放思想，创新招商工作思路，完善招商工作机制，提升招商一线干部的实战能力，实现招商引资工作新突破。同时根据办公室实情，制定跟班学习计划，计划组织招商人员到三亚崖州湾科技城管理局、三亚崖州湾科技城开发建设有限公司跟班学习。四是针对重点产业制定招商计划，主动出击精准招商，如美丽乡村示范点的梅联社区，镇海村等招商要素完善的集群重点发力，发挥调度权限统筹全区招商资源因素重点地区。

（五）完善政策体系，提升引资效率。加快推进《崖州区招商引资若干措施》，激发社会各方参与招商的积极性。根据出台的《崖州区招商引资管理办法》，规范政府招商工作的有序开展，制定招商计划及考核办法。

（六）强化精准招商，提高招商质量。一是制定崖州区乡村产业规划，梳理崖州区产业现状，找准弱项，短板，实现精准招商达到强链、补链的目标。依据三亚市产业链图谱，结合我区实情，制定崖州区产业链图谱。为各产业链的发展指明方向。二是梳理国内外一批实力强、技术新、市场占有率高的行业龙头企业，建立一长一短两张招商名单。主动出击上门招商。三是全面推进全域土地综合整治，优化空间格局，充分发挥本地资源优势，招引企业优化农村生产、生活、生态用地空间布局，实现一二三产业融合发展，推动生态资源的产业化经营。

（七）加强企业服务，优化营商环境。一是通过“一对一、点对点”工作模式，积极为崖州区重点企业提供精准的个性化“管家式”服务,助力企业实现“落户崖州，开办无忧”。二是依托产业促进中心搭建企业服务线上线下平台，引进孵化器公司运营服务平台，为企业提供专业化的服务。三是常态化举办政企银畅聊座谈会，构建畅通无阻的沟通环境和亲清的政商关系。四是着力推动送策入企，要点在于加强政策宣讲和结合企业需求主动送策。将普惠性政策以图解、走访等多种形式送策入企、送策到村、送策到户。且在招商过程中，发挥上下协同各部门优势帮助意向企业获取信息。五是落实企业反馈机制，深入了解企业的生产经营情况和遇到的普遍问题，做好问题台账管理，实现企业反馈问题信息闭环管理。

（八）构建专业化招商平台。适时成立崖州区招商平台公司，创新我区招商体制机制，实现政府主导+企业运作的模式，提升招商引资专业化水平，提高招商引资的质量和效率。

（九）拓宽招商推荐渠道。在政府官网开通招商模块，通过新媒体平台招商信息发布及自媒体推广等方式扩宽招商渠道。

三亚市崖州区商务和金融发展局

2022年11月24日

三亚市崖州区商务和金融发展局2022年工作总结和2023年工作计划

我局在区委、区政府的正确领导下，以党的二十大精神为指引，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）党建工作

1、认真学习领会党的二十大精神。党支部始终把学习党的二十大精神的作为各项工作开展的重中之重，先后学习了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》、《习近平总书记在二十届中共中央政治局第一次集体学习时》、《习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议》、《中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议》和《中国共产党第二十次全国代表大会关于<中国共产党章程（修正案）>的决议》等文件精神，坚持把学习贯彻工作始终，采取领导班子带头学、学习讨论集体学等多种形式，在深化认识、统一思想上取得了成效，在凝聚力量、统一行动上取得了成效，更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了显著成效。

2、开展形式多样的党日活动。按照党日活动工作方案，组织党员开展丰富多样的党日活动。整顿工作开展以来，先后开展“组建党员志愿服务队接收、分发、搬运防疫物资”、“党员带头开展复市商业经营主体常态化疫情防控排查”、“党员到各大农贸市场开展禁毒宣传”、“党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展”等主题党日活动，丰富党员活动日的活动内容。特别是在0801疫情期间，支部党员干部吃住在办公室，向高风险地区配送爱心包和爱心快餐、向各健康监测点/隔离点配送生活物资、接收分发捐赠防疫物资等方面，充分发挥了支部党员的先锋模范作用，全力做好疫情期间崖州区后勤物资保供工作并圆满完成任务。

3、认真组织开好民主生活会。为开好巡察组反馈问题整改民主生活会，支部持续强化理论学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真起草对照检查材料，作了充分准备。会上，对巡察组反馈的9个问题进行了深刻的剖析与反思，班子成员认真开展自我检视剖析，严肃开展批评和自我批评。发言中，开门见山，不回避矛盾、敢于揭短亮丑，达到了红脸出汗，互相提醒，共同提高的效果。对于区委第一巡察组反馈的问题，在强化党的意识、加强党的领导上下功夫，在完善规章制度、夯实作风的基础上做文章，开门整改，将整改落实情况在一定范围内公开，接受党员群众监督。

4、通过软弱涣散整顿完善制度建设。支部先后完善了“三会一课”制度、组织（民主）生活会制度、民主评议党员制度、党员干部谈心谈话制度、理论学习计划和党日活动开展工作方案等制度建设。软弱涣散整顿工作开展后，每月召开支部党员大会和开展党课学习，传达学习省市第八次党代会、党的二十大精神，以及习近平总书记近期重要讲话精神、中央文件精神和省市区会议、文件精神，引导党员们在学习强国学习平台上积极学习，不断丰富自身的知识储备，增强区支部党员的政治觉悟性、政治敏锐性和政治鉴别能力认真做好党支部组织生活。

5、加强党风廉政教育。为打造一支务实进取、廉洁自律的党员干部队伍，支部着重加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，把党风廉政建设作为民主生活会、党员组织生活会的重要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。此外，支部组织党员干部参观反腐倡廉警示教育图片展，进一步提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，强烈警示作用的教育活动让党员干部深受触动，并引以为戒、防微杜渐，以高标准严要求的工作态度，办好事、办实事，保持清醒的头脑，以党章党规党纪作为规范，牢固树立党员意识。

6、全力配合区委巡察组巡察工作。我局被定为三届区委第一巡察组巡察对象，我局高度重视巡察工作，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党和巡视巡察工作重要论述摘编，以及《中国共产党纪律处分条例》等文件，要求全局上下：一、提高政治站位，把思想和行动统一到区委的部署要求上来，增强接受巡察工作的自觉性，以严肃认真和高度负责的态度迎接区委巡察工作。二、精心准备配合，指定巡察组联络员，积极配合巡察工作，按照巡察组的要求，及时补充和报送相关资料，积极配合谈话和调研等工作。三、严肃工作纪律，严格遵守巡察工作有关规定，实事求是、客观公正的向巡察组反映情况，以良好的作风和形象接受组织的检验

（二）疫情防控工作

1、“0801”疫情期间工作

（1）物资保供工作

“0801”疫情期间采取四种方式保供：1.向被划定为高风险区村（社区）居居民和各村（社区）居低保、特困、困境儿童家庭提供“爱心包”服务，爱心包统一配送至其所在的村（社区）居委会后，由工作人员统一配送。一份爱心包提供三天的量，配备内容为蔬菜、肉、蛋、大米、油等。2.对于身处在高风险区却无开灶能力的居民和工作人员，给他们提供快餐。3.为解决崖州区中低风险区域存在一些无开灶条件农民工用餐问题，设立了两家快餐店，采取闭环式管理运营模式，线上统一订购，线下统一配送。4.中风险及低风险区域，采取“村（社区）居+对点超市(企业)”模式自行自费采购。村（社区）居居民通过其所在村（社区）居建立的“应急生活物资保供”微信联系群下单，对点的超市(企业)根据村（社区）居的下单情况把物资送达所在村（社区）居，村（社区）居再组织人员配送或村（社区）居民分时段、分批次自行领取。33个村（社区）居均有对点超市。

2、复工复产工作

（1）商超复工复产

区商金局加强复工复产商超的检查和指导，严格落实防疫规定，有序分批恢复营业，做法：1.恢复经营前对场所环境开展一次全面的预防性消毒，每日对营业场所环境实施消杀不少于两次，对经常接触的公共用品和设施（如存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶、卫生间等），每日清洁消毒不少于三次。特别做好密闭、半密闭空间、共同空间等防疫管理，对物流交换场所做到消杀到位。2.商超认真学习了相关疫情防控知识，充分认识复商复市期间防控主体的“四方责任”，法人承担第一责任人责任。制定疫情防控应急预案和闭环管理措施，加强员工的健康监测和排查，落实“早抗原”“日核酸”查验，执行“日报告”“零报告”制度。工作人员在岗期间全程佩戴医用外科口罩、N95/KN95颗粒物防护口罩或以上级别口罩、一次性手套等防护用品。门店划设进出通道，做好人员分流，在每个进出通道安排值守人员，在场所主要入口显著位置张贴地点码和营业秩序信息公示，加强顾客扫码登记或人员信息登记，所有人员健康码和体温检测正常、佩戴口罩才可进入，并做好人工服务引导和完善相应设施设备。合理设置收银台区域“一米线”，员工与顾客服务交流时保持安全距离。当场所内总量达到限额时，停止顾客进入，按照“出一进一”的方式放行，在场所外的顾客，设置缓冲区引导间隔2米排队。3.商超按规定要求及时报送疫情防控执行情况，并配合做好有关信息报送工作，主动配合有关部门检查，若违背承诺约定，立即停业整改，依法依规承担相应责任。

（2）农贸市场复工复产

市场门口划设进出通道，做好人员分流，市场里限流好，不聚集、不扎堆。在每个市场进出通道安排值守人员检查健康码、地点码，给顾客测体温。指导顾客扫码进入市场。市场摊主人员核酸结果均在24小时内。五个农贸市场都已配备喇叭广播防控疫情内容，在市场门口搭建遮阳棚，防止市民暴晒。每天农贸市场关闭之后都有清洗和消杀。

市场从行业人员使做到早抗原、日核酸，场内每日都用喇叭播放防疫内容，加强场内巡查，做好人员限流，不扎堆、不聚集。从业人员都已佩戴好N95口罩，做好防疫措施。营业结束后都冲洗消杀，都已建立从业人员核酸和抗原信息台账。每个市场为主体建立从业人员工作群。

3、开展日常疫情防控工作

（1）商超、市场疫情防控排查工作。制定《关于开展商业经营主体常态化疫情防控排查工作方案》，继续做好每日定期对崖城片区的商超、市场进行疫情防控排查工作，采用量化考核的打分模式，对排查到的商超、市场进行打分，对评为好的商超、市场进行表扬，被评为一般的商超、市场要求立行立改，评为差的商超、市场由部门联合执法进行停业整顿处理。

（2）鱼市工作。严格按照“关于做好强化常态化疫情防控开放各农贸市场鱼市工作的通知”要求，进一步强化崖城中心农贸市场、南滨农贸市场、梅山农贸市场、港门市场、南山花园临时市场五个在营业鱼市的管理。要求五个市场完善渔业从业人员信息台账、鱼获来源清单、村委相关证明、鱼获采样证明、渔业管理制度等，并每日进行监督鱼市运营工作。

（三）商务领域工作

1、崖州区中心渔港产业配套设施项目

根据区委区政府会议要求，2022年4月，实施三亚市崖州区中心渔港产业配套设施（一期）项目。与四川坤鸿凯达建筑装饰工程公司签订实施方案设计合同，合同金额15万元，设计已完成并支付完款项。与广州励丰文化科技股份有限公司签订采购及安装服务合同，合同金额1760487.34元，已完成80%的进度。

2、促进消费工作

为贯彻落实关于稳住经济大盘中的工作部署，应对疫情对消费的冲击，拉动经济持续增长，促进崖州区经济发展，我局积极谋划关于崖州区促消费活动方案，制定了工作计划，牵头组织联合各大型超市，开展了我区线下促消费活动，活动中营业额明显增长，持续监测活动中经济营业总额，确保区社会消费品经济不熄火。此外，与保利崖州湾对接青椰商圈、城投公司对接南山安置区夜市，有效促进我区商业和夜间经济的繁荣发展。

3、对崖州果蔬综合批发市场问题实行整改

崖州果蔬综合批发市场经过区领导多次现场指导、现场办公，以及我局的多次督导，经过多方协调，已按照问题整改措施方案逐条进行整改，果蔬市场管理以“稳”字为准则，全力抓好安全生产、疫情防控和农产品质量安全三方面的工作，确保果蔬市场安全运行，确保崖州菜农、果农增收。

4、开展主管行业创文巩卫工作

我局全体干部职工思想统一，充分发挥我局职能优势，全力配合区委宣传部开展农贸市场创文巩卫工作工作。一是根据区创文办、区巩卫办的所检查出的问题工单，我局进行逐一的整改，共整改问题清单150余单，整改率100%；二是及时上报问题整改工单至区委宣传部，遇到难以解决的问题，及时上报领导协商处理，同时对已整改的问题要求市场举一反三，确保工作实效。

5、有序推进电子秤安装和公益性摊位建设

我局联合区发改委共同开展菜篮子工程相关工作：1.截至目前已在崖城中心市场、南滨农贸市场、港门综合农贸市场、梅山农贸市场安装了146台溯源电子秤。电子秤已覆盖农贸市场所有蔬菜摊位，使用率最高达到91%，并在此区间浮动。2.我区公益性摊位建设目标为133个，其中崖城市场已建成公益性摊位6个、已认定41个蔬菜公益性摊位(37个经营户)。南滨农贸市场：已建成公益性12个，已认定41个蔬菜公益性摊位(12个经营户)。梅山农贸市场：已认定4个蔬菜公益性摊位(2个经营户)。港门综合农贸市场：已建成公益性摊位14个。四个农贸市场共计认定86个蔬菜公益性摊位(56个经营户)，已有公益性摊位32个，建设完成率88%。

6、物流工作

我局编写崖州区域商业体系建设内容，落实我区乡级物流配送体系、电子商务进农村项目、积极牵头谋划对接邮政、京东筹划我区物流、电子商务进农村、一村一品建设、乡级配送体系、仓储中心建设等项目，同时与三亚市商务局对接项目资金扶持进展，积极跟踪上级帮扶资金下放情况。

7、环保方面工作

（1）再生资源回收站点摸排工作

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，根据《三亚市安全生产委员会关于加强物流仓储场所消防安全工作的通知》（三安委办〔2022〕14号）要求，负责我区管辖范围内的再生资源回收站点的安全生产工作，与区应急局、区消防大队联合开展多次安全生产检查工作，截止至2022年11月15日，我局已对全区30个再生资源回收站点进行摸排。

（2）全力抓好农贸市场禁塑工作

农贸市场禁塑工作由我局联合区生态环境局及区执法局共同开展工作。1.根据禁塑考核细则逐条开展，通过联合职能部门检查农贸市场禁塑工作情况，对发现违规使用塑料袋的摊位，由执法局进行相应的处罚，同时形成书面报告，督促市场方进行整改，上半年共排查农贸市场摊位845个，联合检查15次，配合市场方没收熟料袋200斤，关停不配合禁塑工作的摊位6个，已安装可降解袋自动投放机2家。在禁塑考核所考核的农贸市场均得80分以上。2.汇总禁塑工作相关材料，定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（3）垃圾分类工作

农贸市场垃圾分类由我局联合区园林环卫所共同开展工作。根据区政府办转发《开展三亚市2022年第一季度生活垃圾分类工作评估通知》（三住建〔2022〕467号）附件2垃圾分类管理考核评分细则要求开展相关工作。1.督导市场分类投放垃圾，安排垃圾分类督导员，垃圾分类责任人公示牌上墙，处理垃圾分类问题整改工单5件。2.局内编制相关垃圾分类实施方案，每月召开垃圾分类专题会议，汇总开展垃圾分类宣传工作及检查台账。3.垃圾分类工作定期向领导汇报，听取领导意见，发现存在的问题，继续开展下一步工作。

（4）安全生产工作

我局根据年度安全生产考核工作细则内容逐一开展安全生产工作。1.开展我区燃气安全排查工作。召开商务领域燃气安全排查培训会议，联合各村社区对我区餐饮店燃气安全进行综合摸排，共排查了498家餐饮店，已安装报警器餐饮店14家，使用电器的餐饮店19家，未安装报警器的445家，存在燃气管道腐蚀问题的4家，违规占压问题的5家，燃气场所未通风透气问题的77家，气瓶间设置不合理的217家，气瓶未及时检测的40家，私接煤气瓶三管的2家。对第一轮排查存在问题的餐饮店，正在开展第二轮排查工作，重点排查第一轮存在的安全隐患问题是否整改。2.我局联合区应急管理局、区消防支队、区执法局等相关职能部门，共同开展农贸市场消防检查工作。包括检查消防设施是否健全，消防工作是否到位，安全隐患问题是否消除等，及时把检查出的问题编制清单形成书面报告，督促市场进行整改。3.我局组织市场方开展安全生产宣传工作，提高市场方的安全责任意识，对市场经营户负责，对市民负责，对自身负责。

（四）产业链及投资促进工作

1、搭建招商网络体系,组建招商专业队伍

产业链服务工作领导小组办公室初步完成组建招商队伍，各项工作有序开展；在“古韵崖州”公众号、“一鹿快办”支付宝小程序两个线上平台新增设招商窗口，内容包含政策汇编、招商热线(88840001)及招商简介；修订完成崖州招商指南，同时设计出印刷版本五折页，目前已通过各单位意见征集。

目前已制定旅游业、热带高效农业产业图谱，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。按照梅联产业结构绘制“产业招商图谱”、草拟“梅联美丽乡村示范村招商工作领导小组方案”、制定“梅联社区招商引资计划”，遵循产业发展的规律进行精准招商活动。

2、建立招商引资奖励机制和实施机制

调研我区产业发展现状，收集整理省、市、区有关产业发展规划、扶持奖励政策，梳理问卷调查企业建议，召开多次《崖州区招商引资若干措施》汇报会，整理意见，完善措施，准备第四次汇报。

综合三亚市及各园区招商实施办法，结合我区招商引资实际做法，研究制定《崖州区招商引资管理办法》，目前已通过各单位意见征集，申请区政府上会审议。

3、制定招商引资行动计划

按照产业引领招商的原则，结合《崖州区乡村产业规划》，制定《崖州区招商引资三年行动计划》，指引我区招商引资工作有序开展，确保我区招商引资目标圆满完成。

4、建立招商引资企业“两张”清单

将我区主导产业招商引资项目纳入招商引资“两张”清单，每月月底进行定期调度招商引资项目，确保招商引资项目及早落地结果。

产业链服务工作领导小组成立以来，共有引进24家企业注册在产业促进中心，另有已签协议有意向投资企业5家，未签协议有意向投资企业8家，办理超过50家企业咨询服务工作，接待华仪集团（A股上市企业）、山东水发集团（山东省龙头企业）等多家企业考察崖州并提供政策匹配，咨询，兑付等工作。

5、成立南繁产业服务中心及专家智库

崖州区南繁服务中心完成队伍建设，开展南繁单位登记、南繁基地服务等工作，对全区南繁服务需求进行摸底，成功推广南繁+稻+绿肥种植模式，实现南繁用地分时试用。同时成立了崖州区农业现代化示范区专家咨询委员会和专家智库，建立琼粤科技城孵化空间楼宇。

6、举办政企银畅聊座谈会

筛选已经入驻、拟入驻我区的典型企业代表13家，参加政企银畅聊座谈会，收集企业困难、对政府的意见建议15条，请相关部门给予答复，整理成问题清单，做好前期其他准备工作，因疫情原因，暂未持续开展此项工作。

（五）金融领域工作

1.日常管理工作

继续负责我区脱贫人口小额信贷的推进工作，加强与三亚农商银行、邮储银行、农业银行等相关银行工作交流，开展多次金融普惠政策宣传活动，将金融普惠政策真正落实到“最后一公里”。

2.协助众树互助社遗留问题的处置

为妥善做好三亚市崖城镇众树农村资金互助社风险处置工作，我局向区财政局申请400万元，用于股金清退、贷款追偿等相关工作。截止至2022年11月18日，可用资金为1709.0578万元，（现金29.8791万元，同业存款1679.1787万元），存款余额为40.3455万元，专用户余额10259.08元，贷款余额为532.5万元。

互助社经事务所核定社员总人数488人，股金668.5万元。已退股230人224.2万，正在申请还未退股79人115.8万；因社员代持或判刑原因限制退股93人273.2万元；另有社员86人因其他原因还未申请退股，股金55.3万元。

（六）开展乡村振兴衔接考核反馈问题整改工作

我局多次召开会议传达了省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改动员部署会议精神，并对局内对点帮扶的10户脱贫户进行了任务分工，要求我局帮扶联系人务必做到认真细致，本着对脱贫攻坚成果负责的态度做好相关工作，通过宣传教育的方式帮助脱贫户自主发展生产，参与劳动，巩固脱贫攻坚成果。

二、2023年工作计划

（一）二级农贸市场建设工作

为让平价蔬菜惠及崖州区百姓，积极配合区发改委建设一个崖州区二级农贸市场。

（二）建设早、夜市点

为激发早、夜间经济活力，在崖州区内寻找合适的地点建设早、晚市。

（三）积极落实崖州区商业旅游发展规划布点

为了促进崖州区商业、经济发展，我局根据邀请第三方企业撰写的《崖州区商业旅游规划发展规划》，拟定待城东活禽市场搬迁后，在原地址上建设以地面商铺为主，配套餐饮、精品民宿等的商业综合体，同时配套建设地下室，用作地下车库，商业物业办公，人防工程，设备用房等用途。

（四）加强组织领导，强化运行机制。一是定期组织召开领导小组会议，集中听取产业项目汇报，研究部署招商引资相关事宜。定期组织召开招商引资联席会议，审议招商项目，调度项目推进工作。二是以崖州区产业规划为指引，研究制定崖州区“链长制”，制定产业链招商图谱，以“链长制”为牵引，实施产业链、人才链、创新链、资金链四链融合发展。三是定期举办招商引资培训班，通过学习先进地区招商经验和发展方式，招商干部进一步解放思想，创新招商工作思路，完善招商工作机制，提升招商一线干部的实战能力，实现招商引资工作新突破。同时根据办公室实情，制定跟班学习计划，计划组织招商人员到三亚崖州湾科技城管理局、三亚崖州湾科技城开发建设有限公司跟班学习。四是针对重点产业制定招商计划，主动出击精准招商，如美丽乡村示范点的梅联社区，镇海村等招商要素完善的集群重点发力，发挥调度权限统筹全区招商资源因素重点地区。

（五）完善政策体系，提升引资效率。加快推进《崖州区招商引资若干措施》，激发社会各方参与招商的积极性。根据出台的《崖州区招商引资管理办法》，规范政府招商工作的有序开展，制定招商计划及考核办法。

（六）强化精准招商，提高招商质量。一是制定崖州区乡村产业规划，梳理崖州区产业现状，找准弱项，补短，实现精准招商达到强链、补链的目标。依据三亚市产业链图谱，结合我区实情，制定崖州区产业链图谱。为各产业链的发展指明方向。二是梳理国内外一批实力强、技术新、市场占有率高的行业龙头企业，建立一长一短两张招商名单。主动出击上门招商。三是全面推进全域土地综合整治，优化空间格局，充分发挥本地资源优势，招引企业优化农村生产、生活、生态用地空间布局，实现一二三产业融合发展，推动生态资源的产业化经营。

（七）加强企业服务，优化营商环境。一是通过“一对一、点对点”工作模式，积极为崖州区重点企业提供精准的个性化“管家式”服务,助力企业实现“落户崖州，开办无忧”。二是依托产业促进中心搭建企业服务线上线下平台，引进孵化器公司运营服务平台，为企业提供专业化的服务。三是常态化举办政企银畅聊座谈会，构建畅通无阻的沟通环境和亲清的政商关系。四是着力推动送策入企，要点在于加强政策宣讲和结合企业需求主动送策。将普惠性政策以图解、走访等多种形式送策入企、送策到村、送策到户。且在招商过程中，发挥上下协同各部门优势帮助意向企业获取信息。五是落实企业反馈机制，深入了解企业的生产经营情况和遇到的普遍问题，做好问题台账管理，实现企业反馈问题信息闭环管理。

（八）构建专业化招商平台。适时成立崖州区招商平台公司，创新我区招商体制机制，实现政府主导+企业运作的模式，提升招商引资专业化水平，提高招商引资的质量和效率。

（九）拓宽招商推荐渠道。在政府官网开通招商模块，通过新媒体平台招商信息发布及自媒体推广等方式扩宽招商渠道。

三亚市崖州区商务和金融发展局

2022年11月24日