三亚市崖州区2017年政府工作报告

政府工作报告

2017年1月24日在崖州区第二届人民代表大会第二次会议上

崖州区区长 冯强

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府团结依靠全区各族人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府及区委决策部署，全区上下勠力同心、砥砺奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、强管理等各项工作，较好地完成了全年目标任务，经济社会持续健康发展，“十三五”规划开局良好。

2016年，预计全区实现生产总值49.6亿元，同比增长5.1%；地方一般公共预算收入4.27亿元,同比增长115%；固定资产完成投资61.1亿元，同比增长16.4%；城镇常住居民人均可支配收入29816元，同比增长8.3%，农村常住居民可支配收入14578元，同比增长9.3%；三次产业结构比41:24:35。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）产业结构不断优化

加快农业产业化进程，不断优化瓜菜种植结构，畜禽养殖业快速增长，现代农业新型主体初具规模。农业专业合作社发展到130个，农业规模企业达3个。扎实推进“互联网+农业”，以淘宝农业特色海南馆为龙头，带动农村电子商务及农业信息化服务能力和水平大幅提升。第二、三产业发展动能换挡提速，同比增长35.6%和8.2%。其中，实体经济主体增加明显，区域性产业化经营发展格局初显。新增企业数328户，同比增长102%；个体工商户701户，同比增长31.1%。同时，中兴通讯、百泰纳米实现投产，海南股权交易中心服务中心、海南瑞泽新型建材股份有限公司院士工作站相继揭牌落成，高新技术完成投资6.79亿元，同比增长37%；规模工业完成总产值10.23亿元，同比增长14.9%。创意产业园区四大产业板块初步形成，高层次科技创新人才队伍逐渐壮大，发展后劲不断增强。顺利推进南山文化旅游区和大小洞天文化旅游区旅游标准化建设，旅游功能不断完善，服务水平不断提升。

（二）项目建设扎实推进

以“服务社会投资百日大行动”为契机，加大招商引资、用地供应等工作力度，提高审批服务效率，千方百计突破项目建设瓶颈，征收项目用地3264亩，扎实推进全区84个项目建设。其中，南海佛学院、崖州中心渔港等11个省市重点项目预计完成投资26.6亿元，完成年度计划投资142.7%。新引进中船集团、中船重工等大企业，创意产业园基础设施项目、国康医院、一塔一路、南海佛学院等省市重点项目进展顺利，跨铁路桥、古城北路、过境公路二期、水南大道二期项目开工建设，雅安村人工湿地污水处理设施及污水收集管网配套建设完成，凤岭、盐灶农村生态污水处理项目有序推进，南山北站、中兴睿海、海南瑞泽、水质净化厂等项目顺利竣工，驷马安置区及宝平山、南山陵园等基础配套设施基本建成，崖州区就业和社会保障服务中心主体工程竣工，创意产业园污水处理厂进水调试，崖州创意幼儿园开园招生，崖州中心渔港正式启用。

（三）“双修”工作深入开展

生态修复方面：启动编制《宁远河流域崖州段环境资源保护利用规划》，划定宁远河流域保护红线，强力推进宁远河（右岸）整治工程。严格落实省海岸带保护与开发专项检查工作，切实推进沿海村庄环境排污整治工作。严厉打击非法采砂行为，取缔非法采砂点7处，整治清理宁远河流域围堰养殖塘60亩。加快“绿化宝岛”建设步伐，累计补植海防林2252.9亩、实施绿色防控3000亩、耕地地力保育面积2600亩。认真开展大气污染整治行动，完成节能减排年度任务，生态环境明显改善。

城市修补方面：始终保持打击违法建筑高压态势，全年累计拆除各类违建391处，拆除面积20.6万平方米，完成年度拆违任务目标的104%。积极开展“两普查、两规划、一报建”工作，累计完成土地房屋普查面积765万余平方米，核发《乡村规划建设许可证》1402户，核发私宅《建筑工程施工许可备案证》516户。设计完善崖州特色风貌建筑效果图集，探索引导管控村民新建房屋风格和色调。加强城区建筑外立面整治，完成G225国道街景立面设计，拆除景区周边、主要道路和重点区域户外广告牌766块。实施崖州大道、南山810通道及225国道绿化景观提升工程。完成金阳光小区建筑垃圾拆分清理工作。积极打造西环高铁沿线景观带。编制《崖州区美丽乡村建设实施方案（2016-2020）》，完成抱古村利帆小组、北岭村赛田小组等两个文明生态村建设，雅安、北岭、镇海、抱古美丽乡村建设成效显著。

（四）城市治理管理水平不断提升

一是坚持“破乱立新”总思路，“创文巩卫”初显成效。积极推动卫生宣传进校园进社区进机关、“五路五市场一园一港”卫生标准常态化、门前三包以及餐饮店卫生操作标准化等卫生文明进步，通过人大监督、网格化管理、重点区域分时监管清理等方式，逐渐破除现有的环境卫生陋习。持续加大南山、大小洞天景区周边、城区主干道和村庄环卫设施配备投入、场地保洁和垃圾清理工作力度，农村生活垃圾清扫保洁实现常态化、市场化运作。重点区域及重点路段占道经营、流动摊点、乱停乱放、非法营运等整治成效显著，区容区貌明显改观。新增重点路段、重要区域机动车停车位810个、非机动车停车位200个，有效缓解主城区停车压力。严厉打击海鲜排档、水果摊点、旅游购物场所违规违法行为，着力引导餐饮行业规范经营，不断净化旅游市场。建设完成南山花园临时农贸市场、港门临时农贸市场并投入使用，高标准推进南滨农贸市场、港门综合农贸市场和崖城中心集贸市场升级改造工作，逐步建立农贸市场长效管理机制。

二是法治崖州建设卓有成效。着力打造法治崖州文化阵地，配备村（社区）法治副书记、法律顾问和中小学法治副校长。积极开展人民调解工作，为困难群众付费提供各类法律援助案件57宗，咨询256次。禁毒攻坚战成效明显，大蛋、梅山、保港三个社区戒毒康复工作指导站相继完工并投入使用，持续加大宣传教育、跟踪帮教及管理力度，实现禁吸、禁贩、禁制“三禁并举”目标。

三是社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持稳定。不断加强综治队伍和网格化治安防控体系建设，建立村（社区）治保会、调解会，重拳打击“两抢一盗”和农村黑恶势力，有效预防和妥善处置群体性事件，平安崖州建设成效显著。圆满完成第八届村级组织换届选举工作。第三次全国农业普查工作有序开展。国防动员扎实有效，国防教育成绩显著，区海上民兵建设位列省军区第一名，征兵工作经验做法全省转发，区民兵应急分队作用发挥明显，军民深度融合发展得到增强。区人武部先后被省军区评为全面建设先进单位、先进团级单位党委、新闻宣传工作先进单位。防震抗灾、民族宗教、妇女儿童、工会、青年、残疾人等工作取得新进步。

（五）民生投入力度不断加大

全年民生支出3.6亿元，占地方一般公共预算支出的78%，同比增长100%。

一是社会保障体系不断健全。覆盖城乡居民养老和医疗保障体系基本形成。就业创业富民工程成效显著，新增就业岗位359个，实现农村富余劳动力转移就业3505人。加大社会保障兜底力度，全年发放低保金860万元。大力推进精准脱贫攻坚工作，全区412户1779人贫困人口全部脱贫和抱古村整村脱贫退出，实现“一增收、两不愁、三保障”目标。完成危房改造310户。

二是基础设施建设不断完善。修建抱古白河机耕路等7条农村公路，抢修水毁道路6条，不断完善全区路网体系。积极改善公交系统，新开通运营公交线路3条。启动梅联等6个村道路排水改造工程及崖城片区11个市政污水管道、雨水管道维修整治工程。完成17个村委会路灯照明工程。编制完成崖州区2015—2020年农田水利建设发展规划，实施镇海村支武田洋引水渠道工程等一批水利工程建设，改善灌溉面积0.53万亩，农业生产条件得到改善。推进三更等7个村委会的农村安全饮水工程，新增农村安全饮水人口10.7万人。

三是文化教育卫生事业蓬勃发展。积极做好23处国家、省、市各级文物保护单位的保护修缮和对外展示工作，成功举办崖州摄影大赛、书法大赛、足球杯等活动，高水准制作“崖州深发现”、“崖州深处”、“人在崖州”、“崖州湾的浪”等文化宣传作品，“文化崖州”形象逐渐深入人心。加强农村文体设施建设，各类文体活动开展有声有色。着力改善中小学校办学条件，建成保港和崖城2个幼儿园、赤草等5所小学综合楼以及南滨小学、梅山小学教师中转宿舍楼，率先全市通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。正式接管南滨卫生院，顺利推进梅山卫生院等医疗设施建设。认真实行国家基本药物制度，全年无重大传染病疫情和突发公共卫生事件，人口计生管理和服务进一步优化。

（六）政府自身建设不断加强

一是坚持依法行政和民主科学决策。健全政府法律顾问制度和行政复议制度。加强执法队伍思想作风建设，提高行政执法水平。进一步完善政府议事和工作机制，完善“两重一大”等决策议事规则。全面推进政务公开工作，扎实做好财政预决算信息公开。全力推进电子政务规范化运行，切实做好公文痕迹管理，提高政府机关运行效率。认真办理市六届人大代表建议20件，市政协提案18个，区人大代表意见、建议26件，办复率均达100%。

二是不断提高政府效能。贯彻落实“强区扩权”工作要求，编制并公开我区682项权力清单及395项责任清单，切实推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作。不断完善便民服务场所软硬件设备，强化服务体系建设，累计办理办结各类事项1.4万余件，办结率100%。信访业务规范化水平逐步提升，全年受理群众来信、来访170件，办结134件，办结率78.8%，有效化解了一批历史积案。切实规范12345、12301热线正常运行，全年办理工单1855件，办复率100%。

三是不断加强廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育，加强干部党性锻炼和修养，进一步转变干部作风。严厉查处各类违法违纪行为，净化干部队伍，给予党纪政纪处分22人。严格执行中央八项规定，规范“三公”经费管理，狠刹“四风”，营造良好的政治生态。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区各族人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表，向各民主党派和各人民团体，向驻区部队、武警官兵和公安司法干警，向关心、支持崖州发展建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，崖州经济社会发展仍存在不少矛盾和问题。经济总量较小，部分项目推进缓慢，财税增收压力较大；基础设施历史欠账较多，建设滞后问题依然突出；城市服务管理水平还不够高，影响社会和谐稳定的矛盾隐患依然存在，法治化、精细化管理亟待加强；公共文化卫生体育设施落后，民生建设仍有待加强；事中事后监管还不够到位，勤政廉政建设仍需常抓不懈，等等。我们将以问题为导向，以高度的责任感和使命感，以抓铁有痕、踏石留印的干劲不断开拓创新，全力推进崖州经济社会健康快速发展，绝不辜负全区人民的期望和重托。

二、2017年的总体思路和奋斗目标

2017年是撤镇设区体制基本理顺后，有效开展各项工作的攻坚之年，是“十三五”规划承上启下的关键之年，综观今年发展形势，按照区委工作要求，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委七届二次全会和区委二届一次全会会议精神，以“生态立区、产业强区、特色兴区、绿色富民”为工作指引，坚持发挥投资拉动发展作用，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实三亚城市发展“西拓”战略要求，以高标准高起点规划建设崖州湾新区为引领，以崖州中心渔港、创意产业园、南山货运港为着力点，切实推进重点项目、基础设施、民生工程建设，全力推动港城、产城、城乡融合发展，奋力推进“创新、活力、绿色、包容、幸福”崖州建设。

2017年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，三次产业结构进一步优化，居民幸福感指数显著提高，全区文明程度大幅度提升。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作。

（一）稳步推进供给侧改革，加快构建产业新格局

一是启动“五网”基础设施和公共服务设施建设，助推崖州湾新区产业发展。积极争取中央、省、市资金支持，充分发挥政府资金引导作用，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，逐步推进电力网络、天然气管网、给水及排水网络、光纤网络、公共区域WIFI和4G网络信号覆盖面。加快推进创意产业园区路网、崖州路跨铁路桥、古城北路等项目建设，打通北部山区和南部居住区的互联互通，加快完成三亚港货运码头搬迁还建工程暨南山港货运码头二期工程，发挥好新机场的临空经济区覆盖优势。完善创意产业园区中小学、生活服务等设施建设，提升区域综合服务功能，为崖州湾新区建设提供支撑。

二是依托崖州独具特色的历史文化资源，创新崖州旅游业态。坚持以“全域旅游”为发展方向，依托南山村黎族文化和水南高山村儒家文化美丽乡村建设主题，深挖崖州文化故事，串联整合南山佛教文化、大小洞天道教文化和崖州古城特色文化旅游资源，策划一条旅游精品路线。实施“互联网+旅游”的营销战略，做精旅游供给质量,加强国内旅游市场推介，打造“崖州文化体验之旅”特色旅游品牌。加快推进南山佛教文化园项目建设，确保南海佛学院9月招生，着力提升佛教文化圣地建设。常态化抓好旅游市场管理，持续加大海鲜排档、水果店、旅游购物点“三大行业”监管力度，强化12345、12301服务热线平台旅游监管作用，切实提升依法治旅及旅游服务水平。加快建设独具疍家文化特色渔港风情乐活小镇，引进一批主题乐园项目落户崖州，在保港片区策划推动世界级海洋主题旅游胜地建设。加快构建“旅游+”产业发展格局，注册一批崖州特色美食商标，启动东关社区特色美食一条街文化休闲产业项目建设，打造崖州中心渔港、崖州动车站及主城区各种特色餐饮、商业、观光等服务体系。

三是依托南繁硅谷优势资源，大力发展热带特色高效农业。积极调整农业结构，加快构建现代农业市场体系，着力发展休闲农业和生态农业，多渠道促进农民增收、农业增效、农村发展。大力实施商标富农战略，注册一批农业及农副产品商标，启动地理标志申报工作。谋划建立农产品品牌激励机制，制定品牌农业发展专项规划。以抱古村热带睡莲种植示范区项目建设为抓手，积极推广热带睡莲等高附加值农业产业项目。开展土壤环境综合治理专项行动，健全农产品质量标准体系和检验检测体系。积极推进“互联网+农业”信息化基础设施和制度保障建设，加快建设南部农副产品交易市场。加快建设南繁产业基地，做好海南“淘宝馆”电商平台引流，建设区域物流支撑体系，拓宽农产品流通销售渠道。

四是以重点项目建设为抓手，加快构建新兴产业体系。全年固定资产投资达到68亿元。以创意产业园区为载体，加大招商引资力度，加快项目用地供应，优化土地利用空间布局，吸引高新企业加快落驻，加快中船重工、中船集团、航天科工等企业项目进度，积极争取深海空间站等项目早日落地，滚动储备一批带动崖州发展的前瞻性项目，精心策划一批支撑崖州长远发展的重点项目，夯实发展基础，增强发展后劲。

（二）精细化城市治理管理，助力品质崖州城市建设

一是深入推进生态修复工作。坚守生态红线、生态底线，大力推进河流水系治理工作。高规格完成《宁远河流域环境资源保护利用规划》修编工作，启动宁远河北岸（崖州大桥-过水桥）景观风貌改造项目，打造沿河特色景观风貌，全面改善宁远河生态环境，同步做好鸭仔塘溪、漳波河、盐灶溪水污染治理工作。加快推进迎旺路等道路雨污水管网改造工程和建设，加快建设水南、保平路段排污排水管道及配套设施，确保崖州水质净化厂早日发挥效益。继续扩大雅安效应，推广实施凤岭、盐灶等7个农村生态污水处理项目，提升全区污水处理能力。大力推进实施“绿化宝岛”工程。加强崖州湾岸线生态保护，突出做好海岸带修复工程，严厉打击宁远河沿岸及其入海口非法采砂行为。重点打击沿海村庄污水直排入海行为，加大路面扬尘、机动车尾气、渣土运输、燃煤锅炉、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理力度，建立长效管控机制。

二是积极开展城市修补工作。结合美丽乡村建设和棚户区改造工作，持续推进违法建筑管控工作，加强拆后土地复垦复绿及规划建设。积极开展“无违建社区（村庄）示范点”创建活动，努力实现新增违建“零增长”。开工建设崖州区古城基础设施项目，加快修缮崖城学宫、古城墙和骑楼街区，启动崖州区东门路步行街风貌改造项目建设。出台崖州区建筑风貌管控办法，进一步强化村民房屋报建引导。加强旅游铁路南山北站、海上巴士南山码头、崖州动车站、崖州中心渔港至主城区沿线绿化改造、村庄绿化美化、城区主干道绿色生态廊道和岸线湿地保护与恢复。以城区主干道为示范段，严管重罚各类乱挂条幅广告及乱设置户外广告牌行为，进一步规范主城区道路广告牌匾设置工作。

三是大力推进“创文巩卫”。切实落实属地管理、行业管理、片区包干“三个”责任和“门前三包”责任，建立健全“四位一体”网格化管理机制，严格依标对表，坚持问题导向，深入开展各项整治工作。加强宣传教育引导，努力提升村民素质文明。持续推进城乡环境综合整治，加大村庄（社区）清扫保洁设施配备和保洁队伍建设，突出抓好背街小巷、卫生死角等薄弱环节整治工作，推进农村垃圾收运全覆盖，健全常态化管理长效机制。加快推进南滨农贸市场、港门综合农贸市场和崖城中心集贸市场升级改造工作，加快建设城东活禽市场，切实做好餐饮店、食品流通店整治工作，逐步实现商业铺面规范化、标准化管理。加大停车设施建设力度，严罚景区周边、主城区各类车辆乱停乱放、超载超限、非法营运等违法违规行为。

四是深入推动法治崖州、平安崖州建设。加强法制教育宣传，增强全民法治意识。进一步健全网格化治安防控体系，重拳打击“两抢一盗”和农村黑恶势力。贯彻落实禁毒三年大会战部署安排，集中攻坚确保零包贩毒案件高发问题得到初步遏制，全区娱乐场所涉毒问题得到明显整治，全区在册病残吸毒人员得到有效收治。加紧完善灾害应急机制和安全生产应急预案体系，提升群体性事件处置水平。进一步推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，完善接访大厅建设，贯彻“三到位一处理”，建立健全信访工作制度和长效机制，切实维护群众合法权益。强化安全生产责任，落实“党政同责、一岗双责”，持续开展道路交通、烟花爆竹、危险化学品、销售汽油柴油等重点行业领域专项整治，杜绝安全事故发生，切实提升群众安全感。

（三）着力保障和改善民生，持续增进人民福祉

一是全力促进人民增收。大力巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫。聚焦贫困人口技能培训、产业帮扶和政策引导，做细做实脱贫攻坚工作，进一步补齐医疗、教育、住房“三保障”短板，不断增强扶贫造血功能，确保“三个百分之百”落实到位，确保贫困户稳步增收、致富兴家。加快推进崖州区就业和社会保障服务中心完工投用，健全就业服务及创业培训基本体系，确保新增就业岗位300个，实现转移农村富余劳动力2500人，城镇登记失业率控制在3%以内。

二是加快完善民生基础设施。继续实施三公里、盐灶、赤草等农村道路修复修建工程。加大创意产业园及偏远地区公交路线调控、停车亭等设施建设和运力投放力度，扩大公交运行覆盖面，构建畅通便捷的农村路网。持续推动大隆水库西干渠、东干渠配套支渠等工程建设，提高灌溉渠道硬板化率。修整边远山区山塘水坝，完善田洋灌溉系统，推动建设高标准农田建设项目。积极推进城西坝头村、长山村仔村等农村安全饮水工程建设，力争基本解决全区31个村（社区）全部人口的安全饮水问题。建设城西、长山及三更等农村路灯照明工程，有效改善群众居住条件。

三是切实提高社会保障水平。依法推进社会保险扩面工作，力争实现基本养老保险参保率95%以上。积极推行覆盖全区的最低生活保障、失地农民基本生活保障及社会救助、残疾人帮扶体系建设，逐年提高农村社会保障兜底水平。加大“同心家园”二十一期暨崖州新城项目建设力度，早日解决我区乡村教师等机关事业单位人员住房问题。加快推进美丽乡村建设，按市里要求完成年度棚户区和农村危房改造任务，改善居住环境。

四是大力发展各项社会事业。理顺文化遗产保护工作机制，着力推进崖州区文化遗产规划仿真系统平台（一期）项目建设。尽快完成《崖城名镇志》初稿编纂，不断增强崖州文化认同感。加强农家书屋、文化室、文体活动中心等文化阵地的管理和使用，增强公共文化服务能力。启动崖州市民广场建设，积极推进全民健身活动。持续加大教育投入，精心打造校园文化，着力培养优秀师资队伍，提升办学品位，巩固义务教育发展均衡区成果。启动新一轮学校布局调整，加快推进保港幼儿园等6所公办幼儿园建设和崖州区中心学校及崖城中学改造工程，积极鼓励和扶持民办幼儿园。开展节能减排工作，积极推进水南小学光伏发电项目试点建设。重点推进崖城卫生院门诊综合楼、梅山卫生院住院楼项目建设，完善卫生院周转房、村卫生室等基层医疗卫生机构标准化建设，逐步提升基层医疗卫生服务能力和全区居民健康档案建档率。认真实行国家基本药物制度，保障群众基本用药质量和安全。落实人口和计划生育工作目标管理责任制，全面实施两孩生育政策，加强计生服务场所建设，提高优生优育水平。加快推进殡葬改革，进一步建设、管理好宝平山和南山陵园。继续加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建活动。统筹推进其他事业发展，继续加强审计、统计、档案、工商、物价、质监、妇女、儿童、老龄和助残事业、民族宗教、地震人防等工作。

（四）加强政府自身建设，不断提升服务水平

一是增强社会发展活力。积极落实“强区扩权”工作，承接市有关部门下放事权。进一步梳理完善区级权力清单和责任清单，动态管理并编制、公开事项目录和办事指南，加大“双公示”工作力度。推进区级财政体制改革，尽快组建国有资产运营公司，完善国有资产运营管理模式，提高依法理财水平。全力配合做好农垦改革工作，积极承接南滨农场社会管理和公共服务职能。推进质量强区工作，抓好食品药品安全监管。提高招商引资针对性，严格落实项目建设“六个一”责任制，破解征地难题，优化投资环境，对落地项目实施“全程代办制度”，全力推动项目落地开工建设。积极引进各类优秀人才，为科技兴区提供智力保障。

二是提高依法行政水平。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，促进各项决策程序依法规范。努力提高干部队伍依法行政自觉性,着力建设法治化干部队伍。积极推动宁远河保护立法工作。加强普法，进一步提升全民法制意识。进一步自觉接受人大的法律监督和工作监督，切实做好人大代表批评、建议办理和专项调研报告落实工作。鼓励并支持工会、共青团、妇联等人民团体依法参与社会管理。进一步落实行政监察、行政复议、审计监督，主动接受新闻舆论及社会公众监督，及时回应社会关切，提高政府工作透明度和群众满意度。

三是提高政府效能。统筹强化窗口管理，完善标准化便民服务站建设，加强行政效能监察。完善重大决策部署督查工作机制，实行跟踪问责制度，切实提高督查工作的效率和质量。强化初信初访办理，加强矛盾纠纷排查调处，从源头预防和减少信访问题。聚焦改革、发展、稳定大局，加大群众反映的突出问题督办推进力度，全力化解信访积案，确保中央、省市关于信访工作各项政策措施落实到位。

四是加强廉政建设。深入贯彻落实十八届六中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，认真履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实领导干部“一岗双责”。加强领导干部廉政教育，筑牢廉洁思想道德防线，推动作风建设规定刚性运行。严格公车管理、规范公务接待、严控“三公”经费，强化财政资金和重大投资项目管理。坚持深入基层调研，坚持有案必查、有腐必惩，及时纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题，不断以反腐倡廉实际成效取信于民。

各位代表，展望未来，我们充满信心。撸起袖子加油干，扬帆起航正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，团结和依靠全区人民，集中智慧、担当苦干、务实作为，以严实的作风加快崖州发展，为三亚城市转型升级发展做出积极贡献！