崖州区农业农村局

崖州农〔2025〕42号

三亚市崖州区农业农村局

关于印发《崖州区发展种植优质稻实施方案》的通知

各村（社区）：

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，切实抓好粮食生产，推广优质水稻品种，提高水稻品质和产量，增加农民收入，我区制定了《崖州区发展种植优质稻实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                三亚市崖州区农业农村局

                                2025年2月19日

崖州区发展种植优质稻实施方案

一、背景和目的

崖州区作为三亚市的主要农业产区，水稻种植在农业生产中占据重要地位。近年来，随着农业产业结构调整和市场需求变化，我区每年水稻种植面积稳定在 3.52 万亩以上，但当前水稻品种单一、产量不稳定等问题成为制约当地农业发展的关键因素。为推进我区优质水稻产业发展，提高水稻种植品质，增加水稻种植产值，提升水稻种植收益，保障水稻种植面积，筑牢粮食安全底线，坚持现代农业发展方向，发展优质水稻农业产业，推进水稻种植一体化、全产业链服务，降低生产成本，提高种稻收益，特制定本方案。

二、总体思路

以保障粮食安全、促进农民增收、推动农业可持续发展为目标，遵循农业科技创新规律，充分发挥崖州区资源优势，加强与科研院校、南繁单位合作，建立优质稻品种筛选、示范、推广体系，实现良种良法配套，提高水稻生产水平和综合效益。

三、目标任务

1、建立示范基地：在崖州区内建立优质稻品种示范基地100亩，展示新品种的优势和潜力，为周边农户提供实地观摩和学习的平台。

2、推广种植面积：通过示范基地的辐射作用，带动周边地区推广优质稻品种种植，逐步扩大种植面积，推广种植面积1.2万亩。

3、提高产量和品质：确保优质稻品种的产量比传统品种有显著提高，同时提升稻米的品质，包括口感、营养等方面。

4、促进农民增收：帮助农民掌握优质稻品种的种植技术，降低生产成本，提高经济效益，实现农民增收。　　

四、工作流程

（一）推荐种植品种

根据优质水稻品种试验结果和市场上优质水稻品种情况，结合本地气候、土壤条件等，筛选出适合本地种植的优质、高产、抗病虫害的水稻品种作为优质水稻推荐种植品种，将优质水稻推荐种植品种清单发放至各村（社区）。

（二）选取推广种植区域

以水源充足、适合水稻种植、可连片种植的种植区域作为推广种植区域。对确定的推广种植区域进行土地整理和改良，完善农田水利设施建设，提高土地利用率和灌溉保证率。

（三）建立风险防控机制

积极推动种植主体（含农户、种植企业等涉农经营主体）参与农业保险投保，构建完善的风险保障体系，能高效分散和转移水稻生产中面临的各类风险，诸如自然灾害、病虫害等。一旦灾害发生，可及时为种植主体提供足额的经济补偿，切实降低其因灾遭受的损失，有力保障水稻生产的稳定、可持续发展，维护国家粮食安全。

（四）加强技术指导

做好以优质稻品种为主导的农业技术综合应用的培训与指导，提高优质稻品种及配套技术到位率，举办1场现场观摩会，邀请种植主体现场观摩考察，让种植主体直观了解优质稻的种植效果和先进技术应用，带动全区优质稻的发展。

（五）操作流程

1.优质水稻种子发放时间及对象：本方案自印发之日起至2025年3月30日；发放对象为种植优质稻的种植主体（含农户、种植企业等涉农经营主体）。

2.申请登记：各村（社区）组织种植主体填写申请表和汇总表（详见附件1、附件2），对种植主体的申请进行初审，核实种植面积、种植地点等信息的真实性和准确性。区农业农村局对各村（社区）上报的申请材料进行复审，确保符合种植条件和要求。审核通过后，确定最终的种子发放名单和数量在所在村（社区）张榜公示，公示时间3天，有异议的需重新核对。

3.发放流程：在各村（社区）设立种子发放点，安排专人负责登记和发放工作。种植主体凭申请表到发放点登记领取种子，根据实际种植面积合理确定领取数量。发放过程中，工作人员要严格核实农户信息，确保种子发放准确无误。

4.种植主体将领取的水稻优质种子到水源充足、适合水稻种植的区域种植推广。

五、组织与实施

（一）加强组织领导。

1、全区优质水稻示范推广种植工作由区农业农村局、各村（社区）具体实施，区农业农村局负责制定全区优质水稻示范推广种植工作方案，明确目标任务和工作要求。各村（社区）负责组织本辖区内的种植主体参与示范推广种植工作，宣传优质水稻种植的意义和相关政策，动员广大农户积极参与。

2、种植主体全面负责做好优质水稻种植区域的各个环节管理，包括但不限于育秧、整田、插秧、植保、收割、烘干、交售等环节，保障优质水稻稳产增收。

（二）加强资金监管。购买优质稻种所需资金从《三亚市财政局关于提前下达2025年市级农业产业发展资金（粮食生产）的通知》（三财农〔2024〕230号）支出，该通知下达2025年市级农业产业发展资金（粮食生产）373万元，此项资金专项用于支持本区粮食生产相关工作。区农业农村要严格按照相关规定，专款专用，确保资金使用效益最大化。区财政局要加强对资金使用的监督管理，确保资金安全、规范使用。各种植主体务必严格依照既定的种植规划和所作出的承诺，全力完成种植任务，不得擅自改种非推荐的优质稻品种。一旦发现有违背承诺、私自改种的情况，将不给予相应的粮食补贴，而且要求违规种植主体按照种子原价进行偿还。

（三）加强监管力度。各村（社区）需定期深入田间地头开展巡查工作，密切跟踪水稻种植进展情况，在水稻种植的各个环节，务必拍照片并妥善留存，作为工作记录和后续核查的重要依据。同时，要严格以土地确权面积（或承包地合同）为标准，准确确认种植面积，确保项目实施过程中的数据真实、准确、可靠。　

附件：1.三亚市崖州区优质水稻示范推广种植申请表

2.三亚市崖州区优质水稻示范推广种植汇总表

3.优质水稻推荐品种性状分析表