崖州区水务林业局

三亚市崖州区水务林业局公开遴选辖区农业水费代收服务机构公告

为深入推进崖州区农业水价综合改革，健全农业水费收缴机制，破解当前农业水费收缴力量不足、收缴效率偏低、监管难度大等现实问题，构建“政府监管、企业运维、规范收缴”工作模式，根据《中华人民共和国水法》《海南省农业水价综合改革实施方案》《水利工程供水水费计收管理办法》等政策文件，崖州区水务林业局现就辖区农业水费收取第三方代收服务项目公开择优遴选服务机构，欢迎符合条件的服务商报名参与，现将有关事项公告如下：

本项目初步设定应灌溉总面积为5万亩，预算支付总服务费为25万元，最终以实际收取总水费为基数计提费用为准，属于采购人自主择优遴选项目。

一、项目概况

1.项目名称：三亚市崖州区辖区农业水费代收服务项目

2.服务范围：崖州区全部灌区农田、种植大户、农民专业合作社农业灌溉水费代收及配套服务。

3.服务内容：开展用水摸排建档、政策宣传引导、分户台账建设、线上+线下多渠道水费收缴、欠费劝导催缴、资料报送归档、配合水行政执法、线上缴费小程序建设运维等全流程服务；代收水费资金归集至指定共管账户，企业不得截留、坐支、挪用资金。

4.付费模式：采用基础服务费+阶梯收缴奖励+扣罚约束绩效付费模式，全部服务费、奖励资金从当年实际收缴到位农业水费中计提，不新增财政兜底资金，不向用水农户加价收取任何费用。

5.服务期限：合同一年一签，实行年度考核续签制度，考核合格方可续签。合同至大隆灌区续建配套与现代化改造工程竣工移交时自动终止；遴选方式：综合评分法，组建遴选评审小组，对报名单位响应文件综合评审，按得分从高到低确定中选候选人。

二、供应商资格条件

1.在中华人民共和国境内依法注册的独立法人企业，具备履行本项目服务的人员、设备、技术能力。

2.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供相应承诺函。

3.未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未在中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页查询截图加盖公章）。

4.近3年内无乱收费、侵害群众权益等重大不良记录，提供书面承诺书。

5.具备基层乡村入户服务、收费台账管理、信息化系统建设运维的实施能力。

三、遴选公告期限及材料递交要求

1.公告发布时间：2026年10月23日；

2.公告期限：5个工作日，报名及响应文件提交截止时间：2026年10月30日17:00（工作日下班时间，逾期不予受理）；公告发布当日不计入公告期限。

3.递交地点：三亚市崖州区水务林业局办公室（现场密封递交，可以接受邮寄、扫描件电子邮件报送）。

4.响应文件要求：正本1份，全部密封包装，封面标注项目名称、单位名称，联系人及电话，加盖公章。

报名响应文件应当包含资料（全部加盖单位公章）

1.营业执照（三证合一）复印件；

2.法定代表人身份证明；授权委托书及被授权人身份证复印件（委托报名时提供）；

3.信用中国、政府采购网信用查询截图；

4.近3年同类服务业绩证明（合同关键页或中选通知书，如有）；

5.项目完整实施方案：含人员团队配置、台账建设方案、收缴实施流程、线上缴费小程序建设运维方案、欠费处置方案、质量管控、风险防控、档案管理方案；

6.报价及费用理解说明（本项目为按实收水费比例计提绩效付费，不需要报固定总价，对基础服务费、阶梯奖励机制理解及管控措施）；

7.承诺函（含政府采购法第22条中（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件的六项承诺，提供服务中禁止加价收费、资金日清日结、保密农户信息、档案完整移交等承诺。）；

8.供应商认为需要提供的其他补充材料。

四、评审流程

1.资格审查：评审小组首先对报名单位开展资格审查，资格不通过不再进入技术商务评审。

2.综合评审：对实施方案、服务团队、项目业绩、风险管控、资质情况等进行综合打分。

3.确定候选人：综合得分最高单位作为第一中选候选人；若有效报名不足3家，重新发布遴选公告；二次公告仍不足3家，按实际有效单位开展评审。

4.结果公示：遴选结果在崖州区政府官网，公示期3个工作日；公示无异议后确定中选单位。

五、重要提示

1.本项目无固定项目预算，服务费全部从当年实际收缴到位水费计提，无收缴收入则不计提对应服务费，初步估算服务费为25万元。

2.中选服务商必须严格落实所有收缴水费归集至指定共管专户，严禁滞留、截留资金。

3.供应商报名即视为完全知晓并接受本项目全部遴选文件、采购需求。

六、联系方式

采购人：三亚市崖州区水务林业局

联系人：陈传浒

联系电话：0898-88840081

联系地址：三亚市崖州区琼粤科技合作楼A1栋5楼

本公告附件清单：

    附件1：《崖州区农业水费代收服务项目采购需求》

    附件2：《综合评分表》

三亚市崖州区水务林业局

2026年10月23日